宁波市人大代表励顺良等代表提交的“关于要求打造平安宁波，强化社会治安的议案”，成为这次人代会的一号议案。
该议案指出，目前宁波经济、政治、社会各项事业迅猛发展，总体来说形势良好。但社会稳定面临诸多新情况新问题。一段时期来，刑事案件高位运行，影响了人民群众的安全感。
为此，励顺良等市人大代表结合宁波市社会治安实际情况，提出如下建议：
一是健全各项工作机制，明确职责。包括建立和完善社会治安防控体系，加强县市区治安信息互联平台建设，健全矛盾纠纷排查调处机制，落实企业治安责任制，以及建立社会治安形势预警预测体系等。
二是进一步统一政法部门的执法标准。建议协调宁波市中级人民法院、市检察院、市公安局抓紧研究对策，统一执法口径，依法加大对飞车抢夺等多发性犯罪的打击力度。同时，抓紧研究出台依法从重打击涉恶赌博和地下六合彩等违法犯罪活动的司法对策。
三是加强打击力度，提高社会面控制能力。全市各级公安机关要强化侦查破案，继续严厉打击现阶段比较突出的“两抢一盗”和涉黑恶的犯罪活动。高度重视群众反响十分强烈的社会闲散人员同外来恶势力相互勾结，插手民间纠纷、强迫交易、收取“保护费”和放高利贷等现象，适时组织开展“查帮除恶”专项行动。
四是探索新形势下暂住人口管理模式。建议抓好四个环节：首先，实行暂住人口“复式登记”，即居住地和工作地两头登记的“复式”管理办法，把好“入口关”。其次，强化出租私房管理。第三，畅通“出口关”，尽快研究劝返制度与相关法律法规的结合点，落实专门的行政、司法力量介入劝返工作。第四，大力推进暂住人口公寓建设。实现村(社区)级暂住人口管理职能与服务职能的统一。
据了解，励顺良为倾听民意，自去年11月初开通了热线电话，向选民征求意见建议，至今共接待了300多人来电、来信、来访。他表示，这些议案都是根据群众反映的热点问题进行归类整理后提出的。
(都市快报驻宁波记者卢哲恒 都市快报)
