一次听证会让十年“老上访”服气了

　　离农历春节不到半个月时间了，和往年春节前忙着上省城进北京上访不同的是，53岁的永嘉人周丽丽此时正和家人忙着为春节作准备。她是浙江省检察机关第一个通过公开听证而息诉罢访的十年上访老户。

　　目前，以“阳光操作，公开息诉”为主题的公开听证会已成为浙江省检察机关解决涉及法律上访难案的一条成功经验，正在全国推广。

　　十年不停上访

　　1994年11月，在永嘉县枫林镇卫生院当护士的周丽丽举报该院院长黄某贪污。永嘉县人民检察院经过调查，认为黄某涉嫌贪污犯罪证据不足，作出不予立案的决定，同时认为黄某违反财经纪律，移送纪检机关处理。纪检机关对黄某作出留党察看一年的处分。

　　上级检察机关经多次复查，均认为永嘉县人民检察院的这个决定是正确的。但周丽丽对此不服，十年来不断到省城和北京上访。她因此先后三次被收容遣送、治安拘留。

　　周丽丽上访案因此成为浙江省九大信访难案之一。

　　为构建和谐社会作贡献

　　2004年1月10日，在浙江省信访局牵头下，浙江省检察机关首个涉法上访案件听证会在永嘉举行。周丽丽及家人、亲朋好友和委托代理人等40余人参加听证会。

　　听证会上，永嘉县检察院详细阐述了对周丽丽举报黄某涉嫌贪污的处理情况以及查证结果，对不立案的决定作了阐明。浙江省、温州市检察院对维持这一决定的依据和理由进行举证。周丽丽和检察机关进行了公开、平等的对话。

　　听证后，一位曾连任三届永嘉县人大代表说，周丽丽反腐败是对的，但在检察机关有复查结论，黄某已受到处分的情况下，仍固执上访就不对了。原本对周丽丽抱同情态度的两位老同事也转而劝周丽丽不要再上访了。

　　在大家公开真诚的言语声中，周丽丽受到了震动，当场表示相信检察机关对案件的处理意见，今后不再上访。

　　接着，浙江检察机关又在绍兴、温岭等地以公开听证会的方式，使3件涉法上访难案最终以息诉罢访而告结。

　　浙江省检察院有关负责人表示，今年要对公开听证会进行规范，让这一做法进一步为打造“平安浙江”、构建和谐社会作出贡献。

　　(通讯员岳耀勇范跃红 都市快报)

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