三峡总公司和环保总局接触解振华表示：环保风暴将继续猛吹

http://www.sina.com.cn 2005年01月27日07:06 华夏时报

　　日前，环保总局针对违法电站连续两次发布通报。有消息称，这让环保总局受到了巨大压力。昨天，环保总局局长解振华再次表示：“今年，环保部门在新建项目的环评上只会更加严格。”

　　“过去我们查案都是只抓小的，不仅老百姓不满意，领导也不满意。”

　　解振华说：“这次我们抓了30个大项目，社会反响非常好。”

　　前两天被通报停建的金沙江溪洛渡水电站一直都没停下手中的活，但在国家环保总局的强硬态度下，目前，三峡总公司终于开始就有关事宜和总局进行接触。拒不执行者将受到强制执行1月24日环保总局发出了第二次通报，当时，仍有8家电站没有停止建设，其中三峡总公司有三个电站项目，这被视为“顶风而上”。但企业也提出了自己的解释。

　　1月20日，三峡总公司网站上贴了一篇叫《探访被“叫停”的三峡三电站》的稿子并被转载。据称，这则消息给出了三峡总公司三个违法项目的解释。

　　该消息称，金沙江溪洛渡水电站现在进行的仅仅是“三通一平”的前期筹建工作，主体工程并未正式开工建设，并且目前的建设都经过了发改委和三峡建委的批准并不违法。地下电站是三峡总体规划的一部分，现在进行的是工程的预建工程，电站本身并没有开工。对电源电站，该消息称，它属于三峡枢纽的一部分，并不是一个独立运行的电站项目，因此不需要单独评估。

　　环保总局环境监察局副局长陈善荣接受采访时表示：三峡总公司的这三个项目违反了《环评法》是毫无疑问的。他明确指出，《环评法》具备法律效应，一旦有人违反了《环评法》将依法受到处罚，环保总局将依法对违法企业进行处理。

　　专家建议：环保监管期待制度问责清华大学当代中国研究中心教授李认为，环保监管不能单靠环保总局，需要一个全面的制度建设。他分析说，环保总局力量毕竟是有限的，现在叫停的22个项目，过段时间是不是会再上马？企业所补的环评报告究竟是否是真正从环境评估的实际出发？这些问题都对环保风暴的持久性提出了考验。

　　李认为，要解决环保执行问题，必须要加强制度建设。他认为信息公开、公示和完备的听证制度是其中的重要方面，并且他认为应该建立官员问责制度。2005年是环保关键年其实，“环评风暴”并不是今年初才刮起来的，去年，环境影响评价就已经刮倒了一批建设项目。黑龙江、广东、贵州等26个省市环保部门共检查了5．5万个钢铁、电解铝、水泥行业的项目，处理了不符合要求的1190个项目，淘汰了一批盲目投资、能耗物耗高和污染严重的项目。环保总局对南昌电厂等11个项目给予否定或缓批，对安徽铜陵海螺水泥厂违法开工等7个项目，责令停止建设。

　　昨天，环保总局局长解振华表示，2005年是实现“十五”环保目标、筹划“十一五”环保大计的关键一年。环保总局决定，将区别环境污染和生态影响的程度，调整环评审批权限，并将在对环境影响大或涉及环境敏感区的项目上收一级管理。另外，只要是不保密的项目，要将建设项目的基本情况、主要环境影响以及审批意见向社会公开，环保总局都将接受社会监督。同时，审批重大项目和环境敏感项目时，要通过听证会等形式充分听取公众意见。本报记者李嘉孙闻报道（来源：华夏时报）