马启智在《政府工作报告》中提出 今年重点抓好九个方面的工作

　　本报讯 自治区主席马启智在《政府工作报告》中提出今年重点抓好九个方面的工作：

　　（一）全力推进新型工业化，做大做强优势特色产业

　　以重大项目为支撑，以重点骨干企业为龙头，大力发展能源重化工、高新技术及新材料产业、农产品加工、生物制药等优势特色产业，力争在“十一五”期间或更长的时间，把

宁夏建成西部乃至全国重要的能源化工基地、新材料基地和枸杞、羊绒等特色农产品加工基地。要通过资本运作、资产重组、大项目带动等战略措施和政策扶持，迅速做大做强自治区30户重点工业骨干企业，增强我区工业的整体实力和竞争力。经过几年的努力，集中力量把宁夏煤业集团、青铜峡铝业集团、宁夏发电集团、东方有色金属集团、美利纸业集团、佳通轮胎公司、西部氯碱化工公司和宁夏电力公司、中石油长庆采油三厂、中石油宁夏石化分公司、中石油大元炼化公司等培育成销售收入过50亿乃至100亿元的大企业集团。宁东能源重化工基地是自治区的“一号工程”，要加快推进亿吨级大型煤炭基地建设。加快建设甲醇、二甲醚等煤化工项目，积极推进煤炭间接液化项目的前期准备工作。加快建设两个千万千瓦级电力基地，早日建成中宁、灵武等电厂，抓紧开工建设大坝电厂三期等项目。在国家电网公司的大力支持下，开工建设西电东送输变电兰州至宁夏750千伏和宁夏至华北直流正负500千伏输电线路工程。

　　加快企业技术改造和技术创新步伐。注重节约能源、资源，积极发展循环经济。

　　（二）大力推进农业产业化，促进农村经济全面发展

　　解决好“三农”问题，坚持城乡统筹，以工促农、以城带乡，突出农民持续增收和提高农业综合生产能力、确保粮食安全两大主题，加快实现引黄灌区由传统农业向现代农业、南部山区由传统种植业向现代生态畜牧业和种植业相结合转变。

　　加强粮食综合生产能力建设。确保粮食播种面积稳定在1150万亩以上，粮食产量稳定在290万吨以上。加快优势特色产业带建设。加速县域经济发展。加大扶贫开发和生态建设力度。

　　（三）积极推进城市化进程，加快发展现代服务业

　　要坚持以人为本，强化产业支撑，完善城市功能，丰富文化内涵，营造和谐环境，多方吸引投资，继续推进我区城市化进程。要按照“做强产业、做大规模、做优功能、做美环境”的要求，进一步推进大银川建设。银川市今年要在产业升级、新区建设、市政设施、水系绿化等方面有新的突破，打造“塞上湖城”新景观，加快建设现代化区域性中心城市步伐，争取早日申报国家人居环境奖。石嘴山、吴忠、固原、中卫等地区性中心城市和其他县城的建设也要科学规划，体现特色，稳步推进，不断提高发展的层次和水平。

　　（四）继续加大基础设施建设力度，保持固定资产投资适度增长

　　国家实施稳健的财政政策和货币政策，虽然投资总规模有所控制，但投向的重点对我区比较有利。今年，要确保全社会固定资产投资达到437亿元，计划安排重点建设项目20个，重点预备开工项目15个，重点前期工作项目34个。开工建设银川河东机场改扩建工程、银川绕城高速西北段、中宁至盐池高速公路、陕甘宁气田至银川管道复线等重大基础设施项目。建成同沿高速公路同心至固原段、中宁至中卫高速公路、陶乐黄河大桥、宁东能源重化工基地供水工程等。

　　（五）加大就业和社会保障力度，努力提高人民生活水平

　　千方百计增加城乡居民收入，解决好涉及群众切身利益的突出问题。切实做好就业和再就业工作。今年，全区要实现城镇新就业5万人，完成劳务输出58万人次。进一步完善社会保障体系。认真做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接，继续落实和完善养老、失业、医疗、工伤和生育保险制度。从今年元月份起提高城市低保标准，各市县区要切实做到应保尽保、不留死角。维护好群众的合法权益。

　　（六）深化体制改革，努力提高经济外向度

　　深化经济体制改革、消除经济社会发展中的体制机制性障碍，仍然是今年的一项重要任务。要围绕解决影响发展全局的深层次矛盾和问题，突出重点，积极推进，稳步实施。一是继续深化国有资产管理体制改革。二是大力推进国有企业改革。三是深化农村各项改革。四是加快投资体制改革。五是进一步推进财税体制改革。六是稳步推进金融改革。

　　切实抓好招商引资工作，进一步提高对外开放水平。继续把今年确定为招商引资年，在全社会努力营造亲商、重商、安商、富商的浓厚氛围，大招商，招大商。

　　（七）把握先进文化的前进方向，加快社会事业全面进步

　　继续深化科研院所体制改革，加快建立区域技术创新体系，推进科技成果向现实生产力转化，增强自我发展和创新能力。

　　大力实施人才强区战略。抓住培养、吸引、使用三个环节，创新人才工作机制，完善培训、激励、保障等政策措施，开发各类人才资源，建设高素质人才队伍。

　　坚持把教育放在优先发展的地位。对已实现“两基”目标的县市区加快普及高中阶段教育，其他县市区加快“两基”攻坚步伐，年内力争完成隆德县、红寺堡开发区和川区移民乡镇“两基”攻坚任务。

　　推进文化、卫生、体育、人口和计划生育等事业全面发展。深化文化体制改革，实施精品战略，抓好基层文化建设，加强文化市场和互联网的建设与管理，努力发展文化产业。

　　(八)加强民主法制建设，促进“三个文明”全面发展

　　各级政府要认真执行同级人民代表大会及其常委会的法规、决定和决议，自觉接受监督。支持人民政协履行好政治协商、民主监督、参政议政的职能。切实加强基层民主政治建设，推进村务公开、厂务公开。深入贯彻党的民族政策和民族区域自治法，依法管理宗教事务，积极引导宗教与社会主义社会相适应。

　　认真开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。认真开展“平安宁夏”创建活动。

　　（九）加强政府自身建设，不断提高行政能力

　　履行好政府职责，肩负起人民重托，加快实现我区经济社会的跨越式发展，必须按照党的十六届四中全会要求，不断加强政府自身建设，努力提高行政能力，适应新形势，增长新本领，树立新形象，创造新业绩。

　　进一步转变政府职能。继续深化行政管理体制改革，加快职能转变。进一步提高科学民主决策水平。进一步提高依法行政水平。进一步加强政风建设。全面落实党风廉政建设责任制，从源头上预防和治理腐败。新闻来源：宁夏网宁夏日报综合新闻网(http://www.nxnet.net)责任编辑：马江　田丽