2004年海南经济发展述评：海南经济提挡增速

　　2004年，海南省内生产总值(GDP)刷新至790.12亿元，继2003年之后，再次以两位数10.4%的增长率高调运行！

　　种种迹象表明，距离1995年跌入经济谷底九年后，海南正在迎来一轮新的投资热潮，一个加快发展的时机正在到来。

　　如何理解这次新的机遇，如何把握这次新的机遇，对我们今后的发展至关重要！

　　韬光九载 “海南热”端倪重现

　　毫无疑问，在海南的经济发展历程上，2004年是一个令人精神振奋的年份！

　　这一年，海南经济走笔大开大合，气势如虹：在国内率先取消农业特产税，以历年来少有的力度扶持农业发展；相继开工和投产一批大项目，成功引进了一批大型企业集团重组盘活国有经济存量；粤海铁路通道全线通车运营、航权开放试点工作扎扎实实展开；随着世界小姐大赛、博鳌亚洲论坛、海内外华人友好商会2004年度会员大会等的相继召开，海南的名声越发响亮；

　　也正是在这一年，海南启动“大特区与大都市互动合作”计划，第一次以一种积极主动的姿态走出去。一股多年久违的“海南热”端倪重现：一批耳熟能详的世界重量级企业纷纷来琼考察和投资，国内外工商界投资海南的热情再度燃起……

　　2004年7月中旬，海南第一次组织建省以来最高规格的党政考察团，由省委书记和省长亲自带队赴广东考察，学习广东发展的先进经验。

　　2004年11月，继1995年之后，海南重返香江，由省长卫留成亲自率团赴港举办的“海洽会”招商规模空前，引来诸如长江实业、恒隆集团、新华集团、中信集团等一大批实力雄厚的大财团来海南考察商机。

　　发生在海南的这一系列变化，业已引起国内外媒体的高度关注。 美国《纽约时报》2005年1月18号有专文报道称： “海南在重生中获得梦寐以求的成功”！

　　而国内财经报纸《第一财经日报》此前也有报道认为：“海南再次被塑造成投资热土”，该文称：“近期，一股奔赴海南省进行旅游房地产投资的热潮正迅速升温；从架势上看，各大财团似乎都准备进行一场海南旅游房地产投资的豪赌。”

　　———热潮升温不虚，但所谓的“投资豪赌”，则显然是一种对我省近年经济发展缺少深层了解的误判！

　　提挡增速 用底气说话

　　诚然，对新起的“海南热”有这样那样的存疑很正常，因为尽管相隔九年，海南房地产泡沫破灭的阴影仍然令许多人记忆犹新。但了解海南这九年从谷底艰难爬坡并且重新跃上新的发展平台的人应该清楚：与1992年、1993年的那一次“虚热”相比，这一次的“海南热”姓“实”不姓“虚”。

　　海南省统计局局长张恒说，1995年的海南经济曾跌入谷底！第一次“海南热”因为房地产泡沫的破灭，给海南留下了594万平方米的空楼，1135万平方米的“半拉子”工程，255亿元的不良资产和一堆剪不断理还乱的烂账。但经过一段调养后，1998年已经开始慢慢恢复。从2003年到2004年，海南经济已经进入一个稳定和较快的发展时期。

　　2004年，在海南固定资产投资财务到位资金中，自筹资金、国内贷款和外商直接投资所占比重已经分别达到51%、25.9%和6.8%，这种经济运行内在扩张动力的明显增强最能说明———海南已经摆脱依靠政策性扩张力量推动增长，逐步转向以自主性增长因素为主要动力的自发扩张。

　　而且，海南多年来由第一产业扮演经济增长火车头的格局也被打破，第二产业成为牵引经济增长的主要动力。2004年，海南第一产业增长8.0%，第二产业增长15.8%，第三产业增长9.6%。近几年，海南重点培育和发展石油化学工业、汽车摩托车工业、医药制造业、纺织工业、食品饮料工业等。这些产业的崛起，使海南一改过去结构单一的劣势，经济增长的底座已被夯实。

　　一度徘徊在破产边缘的一汽海马汽车有限公司，近年来推出的福美来和普利马轿车成为国内汽车市场中的佼佼者。该公司总经理秦全权说，公司将用3—5年的时间，实现整车产销15万辆，周边零部件配套企业产值超过65亿元。而中海石油化学有限公司总经理杨业新则认为，海南海洋油气化工业前景广阔，公司对在海南的投资充满信心，东方化工城在海南的经济建设中将大有可为。

　　海南省发展与改革厅厅长许晓民认为，随着金光纸业、东方1-1气田、富岛二期工程、50万吨甲醇项目、洋浦电厂改造工程、东方—洋浦—海口输气管线工程等一大批重点项目的投产，海南工业经济高速增长的势头还将持续，并有可能进一步提速。

　　海南省总商会(工商联)会长童石军多次以自己的切身体会提醒自己的朋友：海南目前正处于快速发展的前期阶段，在热带农业、旅游业、新兴工业等方面，均有大量的机会，谁先来谁就能够获得先机!

　　海南思路 对浮躁说不

　　面临即将到来的新一轮开发热潮，海南已经不再是过去那个靠外在刺激崇尚“一夜暴富”的海南。

　　不争论、不折腾，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，已经成为一种共识。

　　省委书记汪啸风说：谋发展，不能盲目地贪大求快，必须立足省情实际，抓住主要矛盾，发挥自身优势创特色！

　　省长卫留成说：形势愈好，我们愈是要清醒地看到经济社会发展中的矛盾和问题。

　　面临加快发展的新机遇，海南决策层直面问题找差距：发展不足、发展相对滞后仍然是海南面临的主要矛盾，工业化水平、城市化水平和城乡居民收入偏低，经济总量偏小，仍然是我省经济发展中存在的主要问题。

　　———2004年，海南的生产总值、固定资产投资、利用外资等主要经济指标与往年相比增长较快，但在全国来说，还处于比较落后的水平。经济结构仍不合理，第二产业比重虽然比去年增长了一个百分点，但在全国仅高于西藏。

　　———城乡居民收入虽然每年都有较快的增长，但与其他省份相比，差距仍然较大，2003年全省城镇居民可支配收入比全国平均水平低1213元。教育、卫生、文化等社会事业发展滞后已经成为整个社会的薄弱环节，群众特别是困难群众上学难、看病难等问题仍然比较突出。

　　卫留成坦言：说到底，海南仍然是经济欠发达地区，与全国最大经济特区的地位不相称，与全省人民迫切要求加快发展、提高生活水平的愿望不相符。所以，继续调整经济结构，继续加快发展，仍然是我省今后相当长一个时期内的首要任务。

　　在经济加速发展的转折期，海南决策层清醒地认识到，得天独厚的生态环境是海南长期发展的最大资本。在即将迎来一批大项目建设的高峰期时，省委、省政府果断提出，要坚持在不污染环境、不破坏资源、不搞低水平重复建设的“三不”前提下发展新兴工业，继续打造环境、产业和体制三大特色，不断在创新中加快海南发展。

　　转折关口 珍惜“海南机遇”

　　能者顺势，智者乘时！

　　卫留成说：“我省经济发展正处于重要的转折关口。在这个重要的转折关口，必须敏锐而坚定地把握发展机遇。抓住一次机遇，就会赢得一次跨越。错过一次机会，就有可能痛失一个时期。”

　　面对新的“海南机遇”，我们是否做好了充分的准备？如实地检视我们自身，我们不得不承认，我们要做的事情还很多！

　　硬件方面，供水、供电、供气、道路交通、港口服务等硬件基础设施还远不能满足新一轮开发建设的需要。而软环境方面问题更多，投资者常有抱怨！

　　一名琼籍港商说，回乡投资原是想为家乡建设尽一份力，但有的政府职能部门却把我们当成了“唐僧肉”，“吃拿卡要”现象时有发生，一些并不复杂的问题，却人为设置障碍，刁难投资者。

　　一名外商投资者一年前已经决定投资海南，但在办理相关手续时，政府工作人员敷衍塞责，办事拖拉，很多事情办了上段没下段。这名外商说，这样的投资环境让人感到实在太累，投资者会被吓跑的。

　　一名中小企业主说，有困难找政府职能部门时，大家能推则推，互相踢皮球，但需要企业赞助时，一些平时根本没有联系的部门也会找上门来，或是通过其下属的协会跑来拉广告、拉赞助。海南的中小企业普遍实力较弱，要多扶持，少刮油！

　　在日前召开的全省经济工作会议上，省长卫留成告诫广大干部：如果不从根本上改善我们的投资环境，改进我们的工作作风，即使来了一大批企业，也是留不住的，开发建设也“热”不了多久。

　　营造宽松的投资环境，让已经来了的企业赚钱、发展，才能引来更多的投资者，海南经济才有长远发展的动力。从这一点上来说，投资环境就是生产力！下决心下硬手改善投资环境，应是2005年的重中之重！(完) (柏彬)