钟鼓篇:“模糊招待”背后的问题

　　“一家只有十来个人的小单位，一年花去的招待费竟然高达20余万元。在那些大额的招待费发票上，注明的都是‘招待省、市领导’、‘招待县里来客’等模糊文字。究竟哪些人吃了？吃了些什么？财务记录没有明确的原始清单，所以外人也无从知道。如此松懈的管理，怎能保证不出漏洞和问题？”据1月26日《中国青年报》报道，在江西省政协九届三次会议上，政协委员许小欢在提案中呼吁各级党政部门完善管理制度，逐步推行“公务招待实名制”。

　　公务招待或者说公款吃喝问题，已经说了多年，但在某些地方至今问题依旧。如今，公务招待已经成为一个重要的交际手段。客人来了，尽一下地主之谊，双方没有说完的话，可以在饭桌上继续交谈，还可以加深了解，增进感情和友谊。所以这些年来，不管哪一级的文件，都只禁止用公款“大吃大喝”，而从不禁止“公务招待”。但怎么区别、谁来区别什么是“公务招待”、什么是“大吃大喝”，却一直是个没有真正解决的问题。

　　问题之一：从机关到企业，从医院到学校，各种单位都搞公务招待。比如，一个只有几十个干部的乡镇，一年的招待费竟达几十万元甚至100万元，这正常吗？

　　问题之二：公务招待的主角变成了上级官员。乡里招待县里的，县里招待市里的，市里招待省里的——大量的公款，就这样被吃进了各级干部的肚子里。

　　问题之三：吃多吃少没有明确标准。有些地方，标准是有的，但就是不执行。大家掌握了一个规律，那就是吃的喝的越好，上边的人就越高兴。上边的人越高兴，自己的先进评得就越多，官升得就越快。

　　问题之四：只要是“饭条子”，就没人追查，因为上边允许“公务招待”。至于是不是真的用于“公务招待”，是不是把送礼的钱、洗桑拿的钱、乃至自己买家具、买西服的钱都开成了招待费，外人根本不知道。

　　“模糊招待”的问题的确应该清理了。我看“公务招待实名制”的建议不错。每一次公务招待的对象、参加人员、吃的品种价格等，都要有原始记录，明确招待的范围和标准，定期公布招待费开支情况，接受有关部门和群众的监督——这样，有些人兴许会有所收敛。