实践探索：留下的是真情

　　动迁组的人员言辞含混，该透明的政策半遮半掩；老实人先搬就少得了利，钉子户胡搅蛮缠还讨了便宜；分房方案在权势面前就有了弹性……在动迁的地方，常常会出现这样的镜头。

　　然而，在上海市杨浦区桥盛拆迁有限公司负责拆迁的中环线东段基地，却出现了与上述镜头形成鲜明对照的事：从2004年9月下旬到12月中旬，他们负责动迁的755户居民中，完

成了近700户，没有一个居民上访。其间，还出现了居民排队签约的场景。

　　制订“阳光”分配方案

　　中环路东段工程涉及杨浦区的地方是小洋浜、屏风浜。这是两个地势低洼的地方，一到暴雨天，就积水成浜。这两个地方的住户以棚户居多，居民对拆迁盼望已久，但当真的面临拆迁时，不少人的心情又矛盾起来。主要是怕动迁组人员随意拿捏政策，使该得的补偿不到位，该得到的房子得不到。

　　“民不平则鸣！动拆迁中的不公平、不公正、不公开是产生矛盾的根本。在东段基地，一定要实行阳光动迁！”“六公开”就此诞生。

　　“六公开”，即每家每户的评估单价公开，每家每户的人口与面积公开，所有动迁户配套房公开，特困对象照顾名单公开，动迁户的签约情况公开，速签户的奖励条件公开。

　　小洋浜有一户居民，认为动迁公司对居民不可能全透明。他有两点依据，其一评估公司是动迁公司指派的，因此将其房屋评估单价每平方米核定为5400元不合理；其二动迁公司对违章建筑也进行补偿，是在浪费国家资金。但他的这两点，被动迁公司的两点击破：第一评估公司是由居民推选的代表投票选出，不存在动迁公司自选；第二并不是所有无产权证的建筑均属违章，有很多是由于历史原因造成的。而他提出这一问题的关键在于他没有违章搭建，心理不平衡。眼看自己的歪理不起作用，他仍然胡搅蛮缠。对这样的钉子户，动迁人员毫不妥协，向其发出裁决书，最终使他与动迁公司签订了动迁协议。

　　动迁的是“亲人”

　　动迁政策尽管具有“刚性”，但桥盛公司职工却把握法理情三者关系，在“照章办事”中也体现柔情似水。他们走进百家门，了解百家情，把动迁户当亲人来看待。

　　段凤英举起二室一厅新房的钥匙，满怀激动。住了一辈子棚户，今天有了宽敞的新房，她难抑制好心情。段凤英是一位退休的聋哑老人，她的儿子长期在外地打工，身边仅有一个刚成年的孙女，由于属于特殊家庭照顾范围，老人很快便分得一套二室一厅的房子。但她还需要支付两套房子之间的1.5万元差价，这对她来讲实在是天文数字，老人急得一病不起。

　　经办人知道了这一情况，主动帮老人想办法，经多方努力终于联系到了老人的一位远房亲戚。亲戚了解老人的困境后借给了老人这笔钱，老人因此渡过了这一难关。可事情并没有结束，入户新房需要3000元的入户费，老人此时已经再也没有钱了。就在老人再次发愁的时候，经办人发动基地所有经办人一起筹款，大家最终筹得了5000元借给了老人。

　　把爱献给困难家庭

　　在桥盛公司的动迁过程中，始终可见这样的真情故事。一居民户主虽然体表65％灼伤，但根据政策不属特殊照顾的范围，其妻对此十分不满，一直拒绝合作。经办人员在上门做工作的时候发现，该家庭确实非常困难———户主已丧失劳动能力，妻子是外地人，无工作也无法享受本地人的补助，女儿尚在求学。在张榜公布征求广大居民意见后，特别将该户列入困难家庭照顾。当经办人向户主宣布这一决定的时候，原先一直吵闹不休的妻子像换了个人似的默默流泪……

　　家住西小洋浜15号的一户家庭，女儿肢体和智力残疾。随着动迁工作的进行，他们很欣喜。然而，在排队挑选房源的时候，该户居民又遇到了困难。残疾的女儿需要人照顾，无暇脱身来排队。考虑到他们家庭的具体困难，公司派专人为他们家庭排队取房号，使得该居民顺利拿到了理想的房子。

　　特别的爱给特别的困难户，无疑是非常人性化的，但在具体操作的时候并不容易。谁是特困人员？其中会不会出现猫腻？对这些问题，桥盛公司没有等闲视之，所有困难户的情况都由里弄、派出所与拆迁人员同时核定，并上墙公示，让群众监督，至今，对184户家庭进行了困难补助，无一差错。