建立健全惩治和预防腐败体系为经济社会发展提供政治保证

　　陈良宇在加强党风廉政建设干部大会上强调，把工作着力点放在落实反腐倡廉工作制度规范上,使今年成为反腐倡廉制度规范落实年

　　本报讯市委、市政府昨天下午在上展中心召开上海市加强党风廉政建设干部大会，传达中央纪委五次全会精神，总结2004年上海市党风廉政建设和反腐败工作并对2005年工作进行部署。陈良宇出席会议并讲话。会议由韩正主持。

　　陈良宇在讲话中指出，要进一步认识反腐倡廉工作的极端重要性、增强反腐倡廉的高度自觉性，深入推进反腐倡廉工作。

　　陈良宇指出，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，要努力做到“五个结合”———

　　要把促进市场发育与规范市场秩序结合起来，保证市场健康有序发展，防止市场负面影响诱发各种腐败现象。

　　要把规范行政行为与转变政府职能结合起来，坚持依法行政，从源头上减少腐败现象的发生。

　　要把制度建设与思想建设结合起来，建立纪律防线和思想道德防线，以教育来提高领导干部廉洁从政自觉性，以纪律来规范领导干部从政行为。

　　要把加强社会主义民主政治建设与完善防治腐败的民主监督体系结合起来，不断推进基层民主政治建设，提高反腐败的监督制约成效。

　　要把职能部门主导作用与纪检监察组织协调作用结合起来，调动各部门积极性和主动性，形成反腐败斗争整体合力。