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青岛即墨市:三措并举促水土保持良性循环


http://www.sina.com.cn 2005年01月27日10:58 中国广播网

  中广网青岛1月27日消息 (记者刘华栋实习记者杨媛媛通讯杨明涛)青岛即墨市从培养生态自我修复能力、协调人与自然和谐关系入手,采取广开投资渠道、因地制宜搞建设、健全监督网络三项措施,治根固本,综合治理,实现了水土保持良性循环。目前已治理水土流失面积652.86平方公里,占原有水土流失面积的78%,被评为全国水土保持工作先进。

  广开投资渠道,建开放式产权关系。即墨市通盘考虑经济、社会、生态效益,总体规
划,确定出重点预防保护区567.13平方公里,重点监督区665.66平方公里,重点治理区547.25平方公里,以政府名义予以公告,同时因地制宜确定水土保持生态环境建设项目。按照自力更生为主,国家扶持为辅以及“谁投资谁受益”的原则,鼓励地方、集体、个人一齐投资,建立起了多元化水土保持生态环境建设投入机制和开放式产权关系,使千家万户经营形式和生产方式沿着产业化方向逐步与市场经济对应。近三年来,即墨市新上水土保持生态建设项目86个,资产总额达6227万元,其中国家、地方、集体、个人(含股份制)所占的比重分别为0.9%、71.9%、27%。

  因地制宜搞建设,追求综合型远功长效。即墨市在山区、平原采取不同的办法保持水土,山区以小流域为单元综合治理,开展以坡改梯为主的基本农田建设和林草植被建设,以谷坊、塘坝为主体,配以鱼鳞坑、旱井、淤地坝、水库等综合水保生态工程建设,层层设防,减少土壤水蚀和泥沙流失量。平原则采取蓄水保土耕作措施,实施深耕改土、间作、套种、复种等水土保持办法,栽植农田防护林,调整不合理的农林牧结构。改进土壤耕作制度,对工程措施、生物措施、农业技术措施优化配置,因害设防,形成水土流失综合防治新格局。即墨市还通过实施林地植被建设,荒山绿化、绿色通道建设、“四旁”植树等八项植树造林工程,全力建设园林生态型城市,同时实施封山育林,封坡育草,严禁放牧、砍柴、垦荒。未封禁的25度左右的陡坡地退耕还林还草,促使生态自我修复、自然恢复。

  三年来,全市完成水土流失治理面积68.1平方公里,其中修建梯田689.3公顷,植水保林2994.6公顷,修环山路81.7公里,投入资金总额783.1万元。因地制宜搞水土保持生态环境建设,使即墨市的生态自我修复能力大大增强,笔架山等封禁治理区域,生态自然恢复面达80%,人工治理仅占20%。

  即墨市成立了市、镇两级水土保持监督管理站,设立专(兼)职水土保持监督检查员,村设兼职水土保持管护员,形成了市、镇、村“三级”法制监管网络。建设项目的水土保持设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。三年来,共审批水土保持方案187份,水保方案申报率90%,审批率100%;水土保持违法案件查处率达90%以上。来源:中国广播网责编:肖芬


 
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