台湾的选举制度(答读者问)

　　刘新

　　编辑同志：2004年12月，台湾进行了“立委”选举。请问台湾“立法院”选举究竟是怎样进行的？除此之外，台湾选举还包括哪些呢？

　　海南读者　宁甲立

　　“立法院”是台湾“最高立法机关”，共有委员225名，每3年选一次，其中168名区域“立委”按各县市人口比例分配名额，并由该县市选民直接选出；8名原住民“立委”由具备原住民身份的选民选出。另外，8名“侨选立委”和41名“不分区立委”是按各政党在选举中得票比例而分配的。例如，如果国民党获得40%的选票，则41席(不分区席次)乘以40%，得出16.4，即可分得16席“不分区”席次。

　　台湾的选举很多，大致可以分为两大类：第一类为“中央”选举，包括“总统”选举和“立委”选举等。“总统”选举要选出“总统”与“副总统”两个职位。根据规定，台湾“正、副总统”候选人需要在“中央选举委员会”开放参选报名之后，办理参选登记手续。“总统”选举每4年一次，原来由“国民大会”选举产生，1996年改为“公民直选”。以前，台湾“中央”选举还包括“国民大会代表”选举。2000年以前，“国民大会代表”每6年改选一次，代表人数为300名。但因其机构庞大且徒具形式，2000年4月，“国民大会”虚级化等“修宪案”通过，其多数职权被转移至“立法院”。

　　第二类为地方选举，包括“直辖市”（台北和高雄）市长、县（市）议会议员、县市长和乡（镇）长选举等，其中“直辖市”市长选举和县市长选举最为重要，都是每4年选一次。以前，“直辖市”市长都是官派，1994年改为直选。很多台湾政坛的重要人物都是从“直辖市”起家的，如陈水扁曾任台北市长，新任命的“行政院长”谢长廷此前一直担任高雄市长。

　　一般来说，台湾选举人年满23岁，就可以在其行使选举权的选区登记为公职人员候选人，但“正、副总统”候选人须年满35岁，县（市）长候选人须年满30岁，乡（镇）长候选人须年满26岁，因犯罪被判刑者不得登记参选。参选人按所选公职的级别，在开放参选登记之后，分别向“中央”或地方选举委员会报名登记。依法建立的政党，须推荐候选人参加选举。

　　台湾的选举可谓五花八门，民众年年都能看到政治人物投入大量金钱和时间的表演。（刘新）

　　《环球时报》〔20050126　第11版〕