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吉林省开展GDP核算制度改革以建立诚信统计


http://www.sina.com.cn 2005年01月28日05:38 中国青年报

  本报长春1月27日电(姜辉记者彭冰)统计数据中的“水分”问题一直为人们所诟病。吉林省自2005年开始将实行“市州GDP联审”和“统一发布”制度,并逐步推行“下管一级”的核算方式,以建立“诚信统计”。据悉,吉林是目前全国首批开展GDP核算制度改革的省份之一。

  众所周知,GDP作为衡量一个国家和地区经济实力的综合指标,是各级政府进行宏观
经济决策的重要参考依据,在宏观调控和经济管理中发挥着重要作用。长期以来,我国在GDP核算中采取分级核算的形式,由于基层统计力量相对薄弱,专业统计数据上下不一致,导致国家GDP和省区、市GDP汇总数据之间,省GDP和市州GDP汇总数据之间一直存在着差距。近几年来,由于一些地区GDP核算数据缺口较大,核算方法不完善,统计体制不健全,特别是个别地方存在着片面追求经济增长速度等原因,上下级之间的差距有逐步扩大的趋势,统计的真实性为人们所质疑。

  日前,吉林省统计局发布《关于改进市州GDP核算工作的意见》,要求各市州必须严格执行国家统计局制定的核算方法,核算中使用的专业数据、增加值率、年度系数、价格缩减指数、各相关数据的比例等都要按照省统计局的相关规定执行,以切实增强市州GDP核算方法的科学性和规范性。同时,建立地区GDP数据联审制度,对市州上报的GDP数据,省统计局定期召开由省、市州有关部门人员及专家参加的联审会议进行审查,如发现存在问题,联审要对相关数据进行必要修正,保证数据质量,维护GDP数据的准确性和权威性。

  GDP实行下算一级是许多经济发达国家采用的作法,也是我国GDP核算的发展方向。吉林省统计局国民经济核算处副处长谭英告诉记者,作为过渡,该省将先对农业、工业、建筑业和批发零售贸易餐饮业实行统计数据下管一级,逐步实现这些行业的全省数据与市州汇总数据的协调衔接。等条件成熟时,省对市州的GDP核算全面实行下算一级,即由省统计局直接核算各市州的GDP。

  《意见》还进一步规范了市州GDP数据的发布使用程序,市州的季度GDP数据,必须先上报省统计局,经联审确认后,并以此作为法定数据。对于不按规定发布使用数据的,按照有关规定追究责任。


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