看惠州人大怎样阻止公交涨价

　　公交、采暖等城市公共事业以“合法”的方式涨价，从老百姓的口袋里挖掘“利润”，已经成为近些年来人们深恶痛绝的现象。由于广东省惠州市人大的积极作为，该市公交的涨价方案流产了。这个事例，给了面对涨价无可奈何的老百姓们新的力量！

　　1月27日《深圳特区报》报道，由于广东惠州市人大的积极作为，该市公交公司的涨价方案被否决了！

　　报道说，惠州市公交公司也像其他地方要求涨价的行业一样，有一套冠冕堂皇的理由：去年初，该公司就向市物价局申请全面调整公交票价，理由是“运营成本大幅增加，加上政策性亏损无法得到补偿，企业收不抵支”。此后，与其他地方涨价相似的程序步步顺利———市物价局对该公司3年来的经营成本进行审核并出具结论书，组织召开听证会，提出公共汽车票价调整初步方案，经市政府常务会议讨论通过，并正式向市人大常委会提出了调整方案。

　　然而，惠州市人大常委会主任会议并未给这个一路绿灯的方案再开绿灯。该市人大常委会要求市政府指定市审计局对公交公司进行审计，并将审计报告提交人大审议。结果，审计报告证明，公交公司隐瞒盈利真相，该公司实行“一企两制”，将盈利水平一般或亏损的线路由公司统一经营，而将盈利水平较高的多条线路以职工集资方式经营。该公司若收回全部线路统一经营，按调价方案调高票价后，今年利润率将高达45.61%。调价方案当然被叫停了。

　　令人深思的是，要求对申请调价的单位进行审计虽然属于人大常委会的权力，但却并非必经的法律程序。按“常规”，调价方案一路绿灯走过来，到了人大这一关，如果“官官相护”、一团和气，顺利通过本来不成问题。这告诉我们，与其说惠州市人大常委会的审计意识强，不如说他们更珍视地方国家权力机关应有的权力监督意识。

　　在市场机制尚不尽完善的情况下，公用企事业单位和其他市场主体，往往更热衷于通过形式上合法而实际上漏洞百出的不合理提价程序为自身攫取更多的利润。如果政府部门和国家权力机关不能保持清醒的头脑，为老百姓把好关，少数人开心而公众挨宰的不公平现象就难以避免，“执政为民”就成了一句空话。

　　据悉，惠州市人大常委会已将“审计介入提价过程”作为一个工作惯例，使成功运用权力监督政府工作的个案固化为法定工作程序，这样的权力意识无疑更值得大力倡导。

　　江南雨