本报讯（记者章迪思徐敏）昨天，市科教党委和市教委召开的上海市基础教育工作会议提出，要加快推进义务教育的均衡发展和城乡一体化发展，深化课程改革，全面提升教育品质，切实减轻中小学生过重课业负担。市委副书记殷一璀、副市长严隽琪出席会议并讲话。
殷一璀指出，上海基础教育经过长期的发展，形成了比较完善的体系和合理的布局结构，教育质量不断提高，为培养有良好素质的社会公民和输送高层次专门人才打下了良好的
基础。在新的形势下加强基础教育，是实施“科教兴市”主战略的基础性重大工程，是贯彻科学发展观、促进人的全面发展的重要举措，是新时期构建和谐社会的必然要求。
殷一璀指出，要继续保持和实施“两级政府、两级管理”的体制优势；坚持高标准、高质量和追求一流的理念优势；崇尚开拓进取和鼓励创新应变的氛围优势；教学改革、教育科研和培训提高三位一体的体系优势。她要求教育管理部门和各级各类学校要与时俱进，创造新的经验和新优势；要切实减轻中小学生过重课业负担，改进教学内容和教学方法，努力提高教育教学质量；要通过提高每门课程的教学效益，创造更生动丰富的学习活动，要减去过重的不必要的负担，创造宽松和谐的学习氛围；政府要通过推进义务教育的办学经费投入和教育资源配置的均衡以及政策与管理的公平规范，不断缩小城乡之间、学校之间、学段之间的发展差距，同时要鼓励学校开拓创新，形成鲜明个性特色；在改善办学条件的同时，更要重视内涵发展，着眼于师资队伍培训、人事制度改革、二期课程改革和教育督导评估等体制、机制的建立和完善；要在坚持义务教育主要由政府来办的基础上，鼓励发展优质、精品、特色的民办学校，增加市民教育的选择性；要积极探索社区参与中小学教育管理机制，积极争取社会支持办学，同时学校要主动融入社区，为社区提供教育服务。
殷一璀强调，各级党委和政府领导干部要高度重视基础教育，切实加强对基础教育发展的领导，依法保障基础教育财政投入，把基础教育摆在优先发展的“重中之重”地位。要加强中小学周边环境的整治，构建学校、家庭和社会“三位一体”的中小学生思想道德教育体系，营造全社会共同关心基础教育发展的良好氛围。
严隽琪强调，要按照科学发展观和以人为本的质量观要求，进一步转变政府职能，完善基础教育“两级政府、两级管理”管理体制，增强统筹协调能力，促进教育资源科学合理配置。要努力普及均衡的义务教育；切实减轻中小学的过重课业负担，切实把本市教育工作会议提出的各项措施落到实处。
会上，闸北、静安、长宁、卢湾、徐汇、黄浦、杨浦、虹口和普陀9个城区分别和南汇、奉贤、青浦、松江、金山、崇明、宝山、闵行和嘉定9个郊区（县）签署了教育对口合作协议。
