发生在伊春市美溪区的“交警追车”与一起车毁人亡事故

　　2004年8月16日，伊春市美溪区大西林林场居民潘财驾驶自家摩托车驮着苏福明经过大西林检查站时，遇到美溪交警大队三名交警检查车辆，交警商忠学阻拦，潘财径直开过去，随后，商忠学驾驶当场扣留的摩托车追赶，惊慌失措中，潘财连人带车撞到一铁门上，后死亡，苏福明受伤。事发后，三名交警分别受到开除公安队伍、记大过和警告处分。围绕潘财的死亡赔偿问题，家属将伊春市公安局美溪公安分局起诉到法院，然而，法院时至今日没有立案。1月17日，记者赴伊春采访———

　　1月17日早，边陲城市伊春下了一场小雪，因春节的临近，城市比平时热闹了些。然而，对于经历丧夫剧痛不久的美溪区大西林林场43岁的居民王秋玲来说，春节的到来对她已经毫无喜悦可言。

　　“早晨出去好好的，可下午人就没了，太突然了，临死前，连一句话也没留下。才42岁呀，正是壮劳力，他这一死，让我们娘俩怎么活呀，孩子上高中还需要钱。”王秋玲痛苦地向记者回忆着那天的情景。

　　1月17日，在美溪区大西林林场，尽管距事发时间已经近半年，但当地居民对潘财的死依然有着不同的深刻印象。按照一些居民的说法，如果交警商忠学不骑摩托车追赶潘财，他绝对不会慌不择路连人带车撞到铁门上导致死亡。

　　追车之祸

　　伊春市因为许多林场都在山里面，离居民区不是很近，而且道路崎岖不平，因此摩托车成了热门的交通工具，潘财在林场干活，在这种背景下，潘财买了摩托车。按照国家的有关规定，骑摩托车必须具有相关的牌照证件，而潘财没有，这恰恰为他以后的死亡埋下了伏笔。

　　“我们这儿离市区很远，骑摩托车哪有上牌照的，就这么跑，如果交警下来检查，每人交70元钱，交警给一个卡片，管一年的，就没人查了，第二年再重新交。”1月17日，在采访中，当地一位有摩托车的车主对记者说。然而，当日在美溪交警大队，大队长王会军否认了这种说法。

　　据了解这一事件的潘财的外甥姑爷周长柱介绍，2004年8月16日15时左右，潘财骑摩托车从“503”（大西林的一个地名）到大西林林场，后边驮着一起在林场干活的苏福明，当行至大西林检查站的时候，发现有三名交警在路中间站着检查车辆，其中一名交警伸手去拽潘财的摩托车，没有拽住，潘财继续前行。

　　随后，一名交警骑着一辆扣留的摩托车（后来得知是当地村民张明远的）追了上来，潘财为避免被交警追上，就加油起速，谁知在向右拐的时候惊慌失措，没有拐过来，摩托车径直向一个材料库的大铁门撞去，只听“咣”的一声，潘财的头就撞在了大铁门上，随后人车分离，倒在了地上，脑袋出血，人事不省，坐在潘财身后的苏福明也倒在地上昏迷过去。

　　1月17日下午，几经辗转，记者在美溪区一家林场找到了苏福明，苏福明的说法与周长柱介绍的情况基本吻合，“当时潘财从倒车镜看见一名交警骑一辆摩托车在追我们，他告诉我坐稳了，把住他，他要加速，也就是几秒钟功夫，车撞在了大铁门上，我当时昏迷了，后来的事我就不知道了。”

　　当日，记者找到了事发时被交警扣留摩托车的当地村民张明远和王德林。据他们介绍，事发当日下午，他们的摩托车在大西林检查站附近停着，大约15时，从北面来了一辆警车，看见摩托车后停下，下来一名交警，后听说是美溪交警大队交警商忠学，商问他们交费没有，他们说没交。然后商让他们回家取钱，他们骑着别人的自行车行至某材料库时，听见后面摩托车响，回头看是潘财驮着一人飞快地骑摩托车向这边赶，突然在拐弯的时候，撞到了材料库的大铁门上，随后倒地，鼻子和嘴往出流血，正在这时，他们看见交警商忠学驾驶张明远的摩托车也到了出事现场，看见这种情况，连车都没下，掉头就骑车走了。他们赶紧通知潘财的家属。

　　丧命之痛

　　周长柱说，他的单位就在附近，当天他正在干活，王德林和张明远跑来告诉他说，潘财骑摩托车出事了，让他赶紧去。等他来到现场一看，潘财和苏福明在地上躺着，摩托车倒在一边，从潘财的嘴里不断往出涌血，脸上也都是血，苏福明从外表看没有出血现象。

　　看到这种状况，他赶紧叫人通知潘财的家人，并找车。随后，潘财被送往附近的大西林铁矿医院救治，医生采取简单的止血措施后，告诉家属，情况严重，赶紧送大医院。在伊春林业中心医院抢救了大约30分钟后，医生说因为伤势太严重，抢救无效，患者已经不行了。2004年8月17日，林业中心医院出具了潘财的死亡医学证明书：导致潘财直接死亡的原因为开放颅脑损伤，促进死亡的原因为胸腔闭合性损伤，引发死亡的外部因素是车祸。

　　据周长柱介绍，当时他到事发现场，了解到潘财是因为交警在后边追他才撞到大铁门上的事实，所以他在送潘财去医院前告诉潘财的父亲到当地派出所报案。派出所所长通知美溪交警大队来处理现场。事发当日19时左右，交警部门来到现场勘查，同时，美溪公安分局刑警大队也派人来到现场调查取证。

　　周长柱说，2004年8月17日，他们来到美溪交警大队，一名副队长说，潘财的尸检报告已经有结果了，尸体该处理就处理吧，但是什么结果拒绝透露。

　　交警之责

　　2004年8月19日，伊春市公安交警支队伊春大队作出交通事故认定书。认定潘财无证驾驶无牌照摩托车违反交通规则，且驾驶人和乘坐人都没戴安全头盔，故潘财应负事故的全部责任，苏福明无违章行为，不负事故责任。但是事故责任书中没有说明交警商忠学驾车追赶一事。

　　面对这份责任认定书，王秋玲说：“虽然潘财是自己驾车撞到大铁门上的，但是如果交警商忠学不驾车在后边追赶，潘财不会出事。所以，交警应该承担责任。”鉴于这种情况，为了保留证据，潘财的尸体至今没有火化。

　　此后，王秋玲多次到美溪交警大队讨说法。有关领导说，关于此事，区里和市里有关部门成立了联合调查组，等有结论时再通知家属。

　　据王秋玲介绍，大约在去年9月上旬的一天，美溪公安分局王政委及美溪交警大队大队长王会军、事故科负责人来到大西林，当地派出所通知王秋玲等人到派出所。在大西林派出所，王政委向他们宣读了联合调查组的结论，大致意思是，交警在执法过程中存在失误，因此，对交警商忠学处以开除公安队伍、另外两名交警分别处以记大过及警告处分。“我向他们要这份结论，他们没给。”王秋玲说。

　　1月17日下午，记者来到美溪交警大队，王会军大队长接待了记者，他说，关于潘财发生车祸死亡事件，交警根本没有追他，是他自己酒后驾车肇事，而且算这次才是潘财第二次骑摩托，事发当天他骑摩托出来，他的儿子不让他骑。记者问：“酒后驾车有没有结论呢？”王队长说：“当时在潘财身上抽取血样后，拿到省里有关部门鉴定，但是没有鉴定出来。”

　　王队长证实三名交警因为此事分别受到开除公安队伍、记大过、警告的处分，“但是潘财死亡和我们交警没有关系，交警不服处罚，现在正准备讨说法呢！”

　　记者问：“既然交警不存在责任，那么，有关部门依据什么要作出严厉的处罚呢？”王队长没有回答。商忠学为何弃伤者于不顾，一走了之？另两名交警因何连带受罚？记者想将这两个疑问继续追问王队长时，王称，不能再谈了，让记者找王政委，而19日记者找到王政委时，他委婉地拒绝了记者的采访。

　　立案之惑

　　虽然有关部门对三名交警进行了不同程度的处罚，但是王秋玲并没有因此作罢，而是不断地找有关部门，希望能得到民事赔偿。在她看来，对三名交警的处罚，只是公安机关内部的事，潘财的死亡和交警有直接的关系。

　　王秋玲说，当时美溪公安分局的王政委向他们宣读了对三名交警的处分决定后，关于赔偿问题她曾问过，但是没有得到明确地答复。

　　2004年9月16日，她委托律师向美溪公安分局递交了申请行政赔偿的申请书。9月17日，美溪公安分局向其下达了不受理赔偿申请通知书：收到你提出的行政赔偿申请，经审查，不符合《国家赔偿法》的有关规定，决定不予受理。

　　以后王秋玲又多次找到美溪公安分局，但依然没有结果。

　　2004年10月12日，王秋玲向美溪区人民法院递交了起诉状，要求美溪公安分局承担民事赔偿责任，依法确认美溪交警大队驱车追赶并致人死亡的行为及不履行救助义务的行为违法，然而，至今法院没有立案。

　　1月18日，记者来到美溪区人民法院，见到了主管立案庭的副院长贺建梅。据她介绍，立案庭的同志将这起案件向她做了汇报，到现在没有立案。是因为首先家属起诉的对象是美溪公安分局，但是美溪公安分局只是伊春市公安局的下属机构，能不能独立承担行政责任，能否独立作为被告，现在还在商讨中。再者，行政赔偿是个大范围，具体到法律细节上，应该以什么理由立案还拿不准，如果交警驾车追赶直接撞人死亡那么就好办了，但本案中恰恰家属状告交警只是驾车追赶，摩托车主是自己肇事身亡，这样的案例，在美溪区法院没有先例。所以，法院已经将此案形成书面报告汇报到伊春市中级法院，目前正在等待上级法院的批复。(生活报)