河南省十届人大三次会议举行第二次记者招待会

　　我省高校收费今年不调整

　　晚报记者 裴蕾 实习生 李振方

　　1月29日下午，省十届人大三次会议举行第二次记者招待会，省领导王菊梅、秦玉海，省高级人民法院院长李道民，省人民检察院检察长王尚宇，省长助理马万令以及省科技厅

、教育厅、卫生厅、文化厅、监察厅、司法厅等部门的负责同志，就进一步加强社会主义民主法制建设和廉政建设，全面推进依法治省，保持社会稳定，大力发展教科文卫事业，加强社会主义精神文明建设等内容回答了记者的提问。

　　艾滋病母婴阻断成功率达到100% 　

　　记者：这几年，我省对艾滋病实行救治和救助，取得了很好的效果，被誉为“河南模式”。但是，我们也注意到，省政府对艾滋病集中的地方进行了重点投入和救治，而一些高发区以外的零星艾滋病患者，希望政府给他们以更多的关爱，请问省政府对他们有什么救助措施？

　　王菊梅：艾滋病是当今世界最重大的公共卫生问题，去年，省委、省政府对此高度重视，落实了“四有一不”等政策，我省艾滋病防治工作取得了突破性进展：第一，建立了“政府主导，部门配合，全社会共同参与”的工作机制；第二，建立了全方位的监测机制，在正常监测的基础上，覆盖了全省51187个村，登记既往有偿供血人员280400人，HIV感染者25036人，其中，11815名现症病人，逐人登记造册，存入数据库，而且实行动态观察、动态管理；第三，建立了比较完善的“七个一”救治机制，如对艾滋病人进行一次体检、发一个就医指南、发一本就医证、建立一整套比较完善的档案等；第四，建立了免费救助机制，全省10000多个现症病人，都实行了免费抗病毒治疗，对每一个艾滋病人员每月发放130元生活费、30元服务费，同时对因艾滋病问题造成的单亲儿童，每月给予50元补助。另外，还建立了辅助援助制度，向艾滋病比较集中的38个村派出工作组。

　　今后，我们对艾滋病防治特别是对某些高危人群仍然以预防为主，加强教育，同时注意母婴阻断工作。省政府已经拿出1000多万元，对27万多名妇女进行了HIV检查，发现130名怀孕妇女感染HIV并对她们进行母婴阻断。前不久，对17名18个月的婴儿进行检测，HIV均呈阴性，母婴阻断工作取得了100%成效。另外，我们还依法进行无偿献血教育，临床用血100%来自无偿献血，抽检合格达率100%。

　　我省群众安全感居全国第一

　　记者：命案必破是公安机关的重点战役，目前进展如何？春节就要到了，我省公安机关准备采取哪些措施来保障人民群众的生命财产安全？

　　秦玉海：命案是公安机关打击犯罪的重点。去年，全省共发命案1865起，破获1786起，破案率达到93.63%，破历史积案和外省代破命案1123起，破案总数达到2909起，破案数是发案数的1.6倍，我省以全国5%的警力破获了全国10.7%的命案。全省的现行命案破案率、积案破案绝对数、破获命案总量和命案侦破综合成绩四项指标均居全国第一位，各种暴力案件大大减少。据国家统计局统计，我省群众安全感居全国第一位。春节期间，我们公安机关将切实履行好打击敌人、保护人民的职责。第一，在防盗窃和各种案事件方面，进一步完善防控体系，完善各种预防措施。第二，进行大范围的矛盾排查，查找问题，查找漏洞，把问题解决在萌芽状态。第三，建立快速反应机制，对发生的一些抢劫案件，争取做到及时发现、及时解决。第四，对于一些重大案件，我们争取快侦快破，使全省人民度过一个和谐、安全、祥和的节日。

　　人民陪审员五一后上庭断案

　　记者：人民陪审员制度将于今年5月1日起在全国开始施行，请问，人民陪审员制度意义是什么，我省法院将怎么选任人民陪审员？

　　李道民：去年8月28日，全国人大常委会通过了《关于完善人民陪审员制度的决定》，明确赋予人民陪审员与法官同等的权利，并对人民陪审员的产生、条件、任期及陪审案件的范围等做了统一规定。在落实这项制度上，省高院已于2004年底作出了专项部署：在今年1月20日前，各基层人民法院会同同级人民政府司法行政机关提出人民陪审员名额意见。1月30日前，提请人民代表大会常务委员会决定选任人民陪审员名额。2月5日前，基层人民法院发布选任公告。3月15日前，进行资格审查。3月25日前，提请人民代表大会常务委员会任命。4月份，对选任的人民陪审员进行上岗前培训。5月1日前，将完成首次选任人民陪审员工作。

　　今年开工40个污水处理厂

　　记者：今年是“中原环保世纪行”活动开展十周年，请问，省政府今后在对环境治理方面还要采取什么新的措施？

　　马万令：环境保护和依法治污是我省可持续发展的关键，也关系到人民群众的切身利益。去年，我省在“整治违法排污企业，保障群众健康”的环保专项行动中，取得了良好的成效：共对1888家环境违法企业进行了严厉查处，涉及“十五小”“新五小”的793家污染企业被关闭，140家企业被停产治理或停产整顿。目前城市空气质量优良的比率和城市水源达标率均比上年有较大幅度的提高。随着城市化进程的加快，城市污水已经成为一种重要的污染源，今年我省将争取开工建设40个污水处理厂；对于水源受到污染的部分乡村，省财政要拿出8000万元，解决农民饮水安全问题。

　　加大教育、卫生行风评议

　　记者：在去年行风评议中，教育、卫生排到了后十位。对教育方面，群众反映意见比较集中的是教育乱收费，特别是名校办分校问题，对医疗卫生方面，反映最多的就是分解收费、重复收费问题，请问，在今年行风评议中，如何加大这方面力度，运用行风评议，使得卫生、教育部门在这些方面下大功夫，抓好这些问题的整改工作？

　　省监察厅厅长朱业祥：去年，全省开展了民主行风评议活动，对省政府的47个部门进行了评议，教育、卫生系统成为群众反映问题较多的行业。省教育厅、省卫生厅对这些问题非常重视，教育部门明确提出了“义务教育实行一费制，规范高校收费，禁止与招生和录取挂钩的乱收费”3个目标，卫生系统也将解决药价虚高和医疗服务不正之风作为治理的重点。今年要在去年行风评议的基础上，继续督促这两个行业在纠正行业不正之风方面认真开展工作。

　　高校收费今年不作调整

　　记者：高等教育收费逐年增长，使很多家庭难以承受，请问今年高等教育的收费形势如何？这个收费是否会增长？ 　

　　省教育厅厅长蒋笃运：2004年是我们河南省高等教育发展很快很好的一年，在高等教育的发展中，根据国家的要求，要实行教育成本分担机制。教育成本应该是“谁受益，谁承担”，受益的主要方面是国家，因此国家要承担大部分的教育经费；另外一个方面，受益较多的是学生及其家庭，因此，学生及其家庭也要承担部分教育成本。根据国家规定，借鉴中外经验，学生及其家庭应承担25%的教育成本。去年，我们对省高校收费做了小的调整，调整后的河南高校收费在全国来讲，特别是和周边省份相比，还是比较低的。省委、省政府已经非常明确提出：今年，河南高校收费不再作任何调整。

　　四项措施缓解大学生就业难

　　记者：请蒋笃运厅长分析今年我省大学生毕业就业形势如何？省教育厅将采取哪些措施来解决大学生就业难问题？

　　蒋笃运：去年我省高校毕业生就业率达到88.75%，高于全国平均水平4个百分点。但是就业难仍是一大问题。今年我省将采取以下措施，提高就业率：一是落实责任制，各高校要把大学生就业当作重点工作，一把手亲自抓；二是成立相应机构，配备专业人员，广泛与企业等社会各界联系，帮助学子就业；三是社会各界要大力配合解决学生就业问题；四是高校要调整专业设置，尤其是就业形势不好的专业，要下决心调整，增加社会急需的热点专业，确保今年和今后一个时期大学生就业形势比以前更好。

　　重点解决看病难、看病贵问题

　　记者：老百姓有了病不敢去医院，卫生厅采取什么措施让老百姓放心看病、看得起病？ 　

　　省卫生厅厅长马建中：纠正医疗行业和医药购销中的不正之风以及医疗过度服务问题是省卫生厅一项非常重要的工作。在2004年，我们对此进行了集中整治。第一，各医疗机构中实行“一把手”负责制，要求他们“一岗双责”，对行业不正之风问题，坚持“谁主管，谁负责”、管行业必须管行风的原则。第二，省卫生厅在全国率先开展了3项活动：“百名专家拒绝红包、回扣”“廉医诚信”“社会服务承诺制”。对这些活动的开展情况，省卫生厅和有关部门随时明察暗访，对作出的承诺实行“有诺必践，违诺必究”。第三，2004年，卫生厅在全省范围内，对县级和县级以上医疗机构进行了医疗服务和药品价格“拉网式”检查，共检查出29253件违价案件，违价金额389.39万元，一律进行了纠正。今年，我们要继续坚持把纠风工作作为卫生改革与发展的一项重要任务，切实解决群众“看病难、看病贵”问题。

　　石发亮案件将严格依法办案

　　记者：河南省原交通厅厅长石发亮现在已经移交到司法机关，请问现在情况进展如何？

　　王尚宇：关于这个问题，我们注意到，省纪委在向新闻部门发布情况的时候，提出了将案件移交给司法机关处理的意见。现在这个案件还没有正式移交给我们，但是我们可以承诺的是，一旦移交到我们这个环节之后，我们会在省委的领导下，严格依法办案，把这个案件办好的。