提速，东北亚国际航运中心

　　在不久前召开的“两会”上，市人大代表、瓦房店市长兴岛镇镇长杨福顺一直沉醉在欣喜中，因为长兴岛港区开发工程被写进了夏德仁市长所作的政府工作报告中。而长兴岛港区开发工程的推进速度之快，则有些出乎他的意料———首批启动5个5万7万吨多用途码头，明年5月第一个5万吨码头就将投入使用……

　　多年未有过的喜人局面

　　大连港集团董事长袁福秀是位“老港口”了。这位“老港口”在点评航运中心建设一年来港口的变化时，只用了简单的一个字———“快”。

　　他为记者列举了这样一组数据：去年大连港集团吞吐量突破亿吨大关，近4年来增幅首次达到两位数，集装箱吞吐量实现220万标箱，同比增长33％。其中，外贸集装箱发展势头尤为强劲，箱量增速一直保持在40％左右，增幅仅次于宁波港，位居中国沿海港口第二位。“这是多年未有过的喜人局面。”“老港口”感慨道。

　　港口是国际航运中心建设的基础和核心。去年，我市全速推进一批事关航运中心未来发展的重大基础设施建设项目。30万吨级原油码头和30万吨级矿石码头提前建成投产，大窑湾集装箱码头二、三期工程、大连湾通用杂货泊位、大窑湾汽车专运码头、大连湾航道扩建等工程也正在加快建设。这些项目使大连港的功能结构实现了重大突破，枢纽港地位和竞争力明显提升。据统计，两个30万吨码头投入使用以来，已累计接卸25艘30万吨级油轮，实现吞吐量600万吨；靠泊16条矿石船，接卸进口矿石288万吨，带动大连港吞吐量创下近年来少有的高速增长。如今，30万吨级原油码头已经辐射了东北及环渤海地区的七大炼厂，东北腹地的5家钢厂6成的进口矿石流向大连港，交通部已将大连港确定为北方进口矿石的主接卸港之一。

　　港航兴则产业兴“大连市委、市政府对航运中心的功能定位、发展目标和具体措施已越来越清晰。”这是一年中6次来我市指导工作的国务院东北办主任张国宝的感受。

　　航运中心是城市功能的集中体现，没有强大的口岸服务和城市功能支撑系统，不可能成为航运中心。货物装卸转运中心是航运中心的外在功能，而物流中心、贸易中心、金融中心、信息中心和临港工业基地则是航运中心的内在功能。建设大连国际航运中心，就是要把大连建设成以口岸服务为特色的多功能中心城市。

　　外在功能强，内在功能也要强。继上海之后，我市成为国家批准的第二个区港联动试点城市，大批航运、物流企业进入国际物流园，我市的国际物流服务功能迅速提升；国际航运中心犹如巨大的磁石，吸引着许多国家和地区的政府代表团及世界著名大公司纷纷来连考察、投资；国内航运业的两大巨头———中远集团和中海集团分别与市政府签订了战略合作协议；中石油、日本邮船、美国罗宾逊、马士基、和记黄浦等国际知名公司来连发展；东南沿海地区的投资商和船东也与我市达成了投资航运业的意向。每个月都有多家航运及物流企业到我市申请开业，形成了新一轮的开放投资热潮。

　　港航兴则产业兴。去年全市实现生产总值达到1961.8亿元，按照现在的增长速度，今年有望达到2200亿元，提前两年实现比2000年翻一番的目标。我市正按照发展产业集群的思路，加快双岛湾和瓦房店长兴岛等现代临港产业基地的开发与建设，重点培育石化、船舶、汽车零部件、重型装备等临港工业的发展，促进产业集聚和企业集群。

　　而加速发展的现代服务业，增强了大连对腹地的综合服务功能。去年又有4家保险公司和保险中介机构落户我市，玉米期货、黄大豆2号期货合约成功上市，使大商所期货交易量占全国期货交易市场交易量的58％，全年期货成交额突破5万亿元；辐射东北的星海湾金融商务区已开始启动；国际货币基金组织中国培训基地落户大连，成为该组织在全球开设的4个基地之一；实现了航运、港口、通关一体化运作的大连航运交易市场，进一步完善了大连口岸功能，改善了通关环境……在压力与挑战中前行

　　建设东北亚国际航运中心，大连确有许多得天独厚的优势，但这些优势并不能使东北亚国际航运中心一蹴而就。东北亚周边港口的竞争，东北腹地完成经济增长方式的根本转变及产业结构的升级还需要经过较长时间的艰苦努力，使大连国际航运中心建设面临着巨大的压力和挑战。

　　面对挑战，大连已将压力转化成前行的动力。不久前闭幕的市委九届九次全会和“两会”为今年航运中心建设的新一轮提速确定了方向———

　　加快推进港口和集疏运体系建设，加大港口建设投资力度，加快大窑湾集装箱码头和汽车码头建设，开工建设大窑湾北岸港区，启动第二个30万吨原油码头和长兴岛港区开发工程，形成国际一流的现代化港口集群；推动东边道铁路项目和金窑铁路复线工程，加快大窑湾疏港高速路和烟大轮渡建设，构筑通畅的集疏运体系；充分发挥区港联动的作用，积极争取将区港联动政策向矿石码头、油品码头、粮食码头延伸，尽早向自由贸易区过渡，提升航运中心的核心和主体功能。

　　以国际航运中心建设集聚要素，加快“四个基地”建设，重点培育船舶制造、重型装备、通用机械等八大产业集群，为航运中心建设提供产业支撑。

　　加快金融、保险等现代服务业发展，把大连建成国际性的玉米、大豆期货中心，东北地区的外汇交易、结算中心和融资中心；加快推进四大物流园区建设，引进国内外知名物流和航运企业进驻我市；加快商贸流通业发展，继续推进大连商业向外扩张，建设面向东北和环渤海地区的分拨中心……

　　“加快”、“推进”，从这一个个关键词中，人们欣喜地发现，东北亚航运中心建设在新的一年还将大提速……