“无中生有”打造招牌产业

　　新闻索引：10年前，相比于沪宁线上的其他城市，常州被称为“华东旅游线上遗忘的城市”，然而10年之后的今天，常州旅游业一年的总收入就达100亿元。同样从无到有，被国家广电总局授牌“国家动画产业基地”，前不久，常州甚至连一家像样的动画制作公司都没有。然而，看准了卡通产业诱人的市场前景，常州先期投资1个亿打造“世界级动画城市”。类似情况在常州还有好多，这种以经营理念带动产业链，以概念创造经济价值的做法，被一些经济学家称为“无中生有”现象。日前接受快报专访的常州市委书记范燕青认为“无中生

有”是常州人开拓创新精神的体现。案例“无中生有”之旅游：丑小鸭变大“恐龙”

　　10年之前，常州是一个被华东旅游线遗忘的城市。常州中华恐龙园有限公司副总许晓音在接受记者采访时说，“1997年刚决定建设中华恐龙园时，甚至一些领导干部都认为，常州是一个工业城市，没有必要去搞什么旅游。”

　　当时的常州市委主要领导得知国家地矿部想建一新的地质博物馆而无资金时，当即表态：博物馆能否建在常州，以恐龙为主题，资金由常州市负责筹措。这一建议得到了地矿部的赞同。1997年2月常州市政府正式与地矿部签署了合作协议，一期投资3亿元。

　　中华恐龙园于2000年9月试营业。当年，常州全市接待国内外游客450万人次，国内旅游收入40亿元。而到2003年，全市旅游业接待国内外旅游者826万人次，实现国内旅游收入70亿元；2004年旅游接待人数首次超过1000万人次，旅游总收入近100亿元，相比于四年前的2000年，分别增加了122%和150%。

　　常州发展计划委员会三产办吴尽副主任说，常州的旅游业就是从中华恐龙园起步的。吴副主任介绍，与南京苏州这些历史名城相比，常州旅游业“底气不足”，但常州人善于做“无中生有”的文章，“撇开自己的短腿，找到自己的优势”。权威声音：

　　南京师范大学商学院院长李宴墅教授：经过“策划”可以创造奇迹

　　经济活动有其自身发展的规律，但是经过“策划”，是可以创造奇迹的。当然，“策划”是不能离开现实基础，不能“离谱”，否则会有负面影响。常州有它自身的文化、经济条件和特色，应当根据这些条件，认真去谋划进行经济决策。比如，恐龙园这样的旅游、娱乐产业，其消费对象更多的是青少年，这就要求其“活泼可爱”吸引人，更需要“策划”。根据人口规模、市场需求、瞄准一定的消费群体，不断更新设备和项目，设备越新越好，提高服务质量，在这基础上进行的“策划”，才可以获得长足的发展，取得成功。“无中生有”之动漫：打造世界级卡通城市

　　2003年，全球动画产业的产值是310亿美元。常州市委宣传部文艺处王剑鹏告诉记者：“在诱人的市场面前，常州连一家像样的动画制作公司都没有。常州一开始并没有想到要搞卡通产业，想法来源于中国文化部筹措举办卡通周的一份传真。”他说，常州主要领导觉得这个活动不错，就主动做了申报。“当时杭州大连成都等城市都申报了，但最后常州拿下了。”

　　去年9月底，常州举办首届中国国家卡通·数码艺术周，在艺术周上，常州提出在5年内建成世界级卡通城市，大力发展动漫产业。去年底，国家广电总局授予常州“国家动画产业基地”。

　　“目前徐建明市长已经就土地、资金、政策上都予以一一落实，作为‘国家动画产业基地’的‘常州影视动画产业有限公司’现在就差程序的审定。”王剑鹏胸有成竹地告诉记者“这只是一个时间问题。”据他透露，目前常州的卡通产业，预计投资是一个亿。权威声音：

　　常州市计委三产办吴尽副主任：创新意识就是经济价值

　　卡通产业在常州又将是一个全新的“无中生有”产业，而在常州历史上，类似的经济发展举措还不少。比如现在排名全国第四的“江苏凌家塘农副产品批发市场”创建于1992年9月，2002年交易额达到50.27亿元，成为江苏省规模最大的农副产品批发市场。常州不是蔬菜生产基地，但是硬生生创建了一个大型农副产品批发市场。“凌家塘批发市场的成功证明‘创新意识就是经济价值’。类似的还有常州的红星家具当年就是从800元的一个小店起家，然后逐步做大做强”。专访社会发展指标全省第一

　　快报记者：常州2004年GDP首超千亿大关，这一点对常州来说意味着什么？

　　范燕青：2004年常州GDP达到1100亿元左右，在综合实力百强城市评选中，常州社会发展指标位居全国第20位，名列全省第一。这都说明常州的发展跨上了一个新的平台。常州人民富裕程度提高了，但也比较早地面对“黄金发展期”和“矛盾凸现期”的双重考验。我们要按照科学发展观的要求，转变发展理念，创新发展思路，更加注重实现速度、结构、质量、效益相统一，更加注重统筹城乡、区域、经济社会、人与自然协调发展，积极探索实现科学发展与加快发展相结合的现实途径，实现经济发展与社会进步的良性互动，坚持科学发展，加快“两个率先”进程不动摇。“无中生有”体现创新精神

　　快报记者：与其它城市相比常州有一个独特的现象，一些产业都是从“无”到“有”创造出来的。比如说恐龙园，比如说动漫基地。常州在这方面的创造思维是什么？政府在其中起到怎样的作用？

　　范燕青：“无中生有”从常州某些产业上面的做法来说，有这样一种现象，这是创新发展的一种思路，是差异化竞争。这些企业在常州的产业结构上占的比重其实并不大，但其意义重大，它们是鼓励企业创新、鼓励全民创业的体现，让全社会的财富涌流奋进，促进全市解放思想，开拓创新。政府在这里面，主要起到扶持、支持的作用，让一些苗头性产业、萌芽性产业做大、做强。让常州这个“老工业基地”焕发青春。常州有很多的特色产业基地，比如三药基地、轨道交通产业基地、软件产业基地等6大基地，它们既立足常州原有的基础，又有差异化。它们其实是另外一种意义上的无中生有，“走科技创新的新型工业化道路”。总体上说，“无中生有”体现的是常州人民一种发展的思路和理念，是一种开拓创新的精神。继续发挥民营经济优势

　　快报记者：常州发展的优势是什么？不足之处又有哪些？保持优势发展特色的做法又有哪些？如何更好地体现常州创造的无中生“有”？

　　范燕青：我们在外资引进上与兄弟城市相比存在一些差距。我们今年要把招商引资作为经济工作的首要任务。加大对外宣传力度，以日韩、欧美为重点，全力以赴主攻外资大项目、新项目，着力引进辐射力强、产业链长的超亿美元项目；加快沿江开发步伐，大力引进一批龙头型、基地型企业；加强对现有外资企业特别是跨国公司投资项目的服务，促进增资扩股、以外引外。

　　民营经济已经成为常州的主导经济。今年我们将按照民营经济总量“三年翻番”的目标要求，确保全年新增注册资本超过100亿元。常州中小企业多、民营企业多，这也正是我们的特色和优势。民营经济自主创业能力强等自身优势，将为我们带来长远发展的大希望。常州创造的“无中生有”，其本来意义也正在于此。让老百姓享受更多实惠

　　快报记者：新的一年，常州将有新变化，老百姓将享受哪些实惠？

　　范燕青：今年我们要突出解决重点难点问题，使广大人民群众在改革发展中得到更多实惠。今年全年新增城镇就业4万人，实现下岗失业人员再就业1.5万人，完成再就业培训3万人次。把社保扩面作为事关全局的一件大事，建立“一把手”总负责的责任制和部门协调联动机制，确保今年养老保险净增5万人、医疗保险净增5.5万人。提高城乡低保、城镇“三无”和农村“五保”对象的供养标准，建立与经济发展相适应的增长机制。建立以大病统筹为主的新型农村合作医疗保险制度，农民参保率达到80%以上。总体来说，我们将大力建设以人为本全面协调可持续发展的新常州。快报记者金凝刘国庆实习生葛小林