本报讯（记者方永利 通讯员李东平 秦宏平）新年伊始，从产煤大市晋城传来喜讯：2004年，该市煤矿百万吨死亡率比全省煤矿的0．98低0．49、比全国地方煤矿的3．081低2．591，煤矿百万吨死亡率已连续3年在全省乃至全国属最低，连续3年无瓦斯重特大事故。这一不俗的成绩得益于全市煤炭企业精心构筑的煤矿安全生产防线。
晋城地处沁水煤田腹地，全市共有“四证”齐全的各类地方煤矿537矿578井，年生产
能力6273万吨，全市高瓦斯煤矿占到全市煤矿总数的1／3以上，瓦斯绝对涌出量每分钟最高达67．7立方米，相对涌出量每吨最高达248．8立方米，煤炭安全生产难度很大。近年来，该市积极采取措施，强化煤矿安全意识。市政府与县、县与乡镇、乡镇与煤矿层层签订了安全生产目标责任状，明确了各级各部门，各生产经营单位一把手是安全生产第一责任人，四大班子领导包乡包矿，定期不定期进行明察暗访。与此同时，不断加大煤炭安全事故的追究力度，乡镇煤矿发生一次死亡3人以上重特大事故的，村支书、村委主任和矿长一律依法查办，所在乡镇党委书记和乡镇长一律依法撤职罢免。仅2004年，全市就查处煤矿事故14起，查处相关责任人127人，结案率达100％。
创新煤矿安全生产管理机制，将安全生产纳入规范化的科学管理轨道。从2002年以来，市里先后出台了《晋城市切实加强重特大安全事故防范管理实施办法》等50多个法规性文件，健全了考核奖惩制度，实行了安全生产控制指标体系。对于煤矿安全生产实行一票否决制，规定对没有发生一次死亡3人以上的重特大事故的县（市、区）、镇分别给予5－10万元和3－5万元奖励，对发生一次死亡3人以上的，给予相同的经济处罚，并严厉追究责任人的责任。同时，对提出合理化建议的人员实行重奖。与此同时，在全市6个县（市、区）配备了安全专职副县长、85个乡镇配备了分管安全的副乡镇长、7个乡镇设立了专职安全员、配备安全监管人员379名，并在全市乡镇煤矿派驻了安监员619人，组建了安全生产执法监察大队。还采取多元化筹资方法，集中财力用于煤矿硬件建设。投资1．3亿元，在全市512矿装备了安全监控系统，实现市、县、乡矿联网监控479矿；投资5800万元，在42个具备瓦斯抽放条件的矿井装备了瓦斯抽放系统60套。有力地保证了煤矿的安全生产工作。(来源：山西新闻网山西日报网络编辑：郭丽湘)
