广西去年查处价格违法案4130件 剑指教育医疗机构

　　新桂网-南国早报讯（记者肖世艳）阑尾炎切除术的标准是75元，但患者被医院收取的手术费为200元；新生儿的护理费是2元／天，但有的医院按6元／天收取；某校违反规定要求每名学生必须交70元的建校费……据了解，广西去年共查处价格违法案件4130件，涉案价值超过百万元的大案就有14件。其中，教育、医疗服务机构以及一些国家行政机关存在较多的价格违法案件。

　　教育乱收费越来越隐蔽

　　据介绍，去年，我区共查处教育系统乱收费的涉案金额达927万元。特别值得注意的是，教育乱收费的隐蔽性越来越高，检查的难度越来越大。捐资助学款（赞助费）按规定要以自愿为原则，不得与入学挂钩，但某县中学去年与入学挂钩收取的捐资助学款达22．85万元。为了掩人耳目，该校让学生家长直接把钱存入学校指定的银行账号，且不开具发票。某市重点中学在收取高额赞助时，不开具发票，如果有学生或家长要求开票据，学校便以“不要来我校读书”的强硬态度回绝。无奈之下，学生家长只好交钱。义务教育阶段全面实行“一费制”，主要是为了从源头上杜绝中小学乱收费，减轻学生家长的负担，但一些学校表示“不理解”，有的绕开政策规定另谋出路，通过各种形式在“一费制”外加收费用。为了逃避检查，学校还采取分开票据的方式，另收课本费、作业本费等，某校仅收取班会费一项，金额就高达10万多元。

　　医院乱收费屡禁不止

　　据介绍，医疗机构多年来都是价格违法大户，去年也不例外，2004年，自治区价格监督检查分局查出医疗机构的价格违法金额高达835万元。在医疗机构的乱收费中，提高标准收取各种医疗费的现象相当严重，如麻醉机使用是9．6元／小时，但某市人民医院按16．6～30．6元／小时的标准向患者收费；出生证的工本费标准是4元／本，但一些医院按15元／本收取。另外，部分医疗单位未经批准，擅自设立收费项目，如手术处置费、产包费、磅秤费等，名目繁多。虚高药价问题仍很突出，如某防疫站购进的人用精制狂犬疫苗的购进价是49．7元／份，售价却是145元／份，进销差率高达191％。在检查医院药品价格台账时发现，很多中标药品的进价很低，但核定的零售价格仍然很高，如氟康唑注射液（0．28×100ｍｌ），招标后零售价为34．11元，招标进货价仅为3．06元，进销差率为1114％。说起医院乱收费屡禁不止的问题，除了有体制方面的原因外，经济利益的驱使也是重要因素。据介绍，虽然价格主管部门几次大幅度调低药品价格，但医疗机构总有办法大量采取进销差额大的药品，利润高的药品就多用，利润低的药品少用或不用，因此，患者并不能从药品降价中得到实惠。此外，财政拨款不足，有的医院为了弥补资金缺口，也在患者身上“做文章”。

　　行政机关乱收费很突出

　　据了解，去年，国家行政机关乱收费主要案发在教育部门和质量技术监督部门。全年共查处了国家行政机关乱收费案件188件，查处金额达4223．15万元，经济制裁金额1830．099万元。其中，技术监督部门的价格违法案件有41件，涉案金额达536万元，实行经济制裁129万元。教育部门主要是指一些职能管理部门滥用职权，以财政不拨办公经费为由，以各种名义向辖区内的学校收费或平调、截留学校经费。如某市城区教育局以职工技术协会的名义，按收取学杂费总额的2％向民办学校收取“业务培训费”；某县中心校从各教学点收取的杂费中提留部分教学经费，集中到中心校使用。据介绍，这种现象在乡镇一级教育管理机构比较突出。另外，少数地方政府对教育事业特别是义务教育缺乏足够的重视，不仅不加大投入，财政部门反而以加强预算外资金管理为名，对学校存入财政专户的学杂费提取高达10％左右的政府调节资金，使教学经费本来就捉襟见肘的学校运转更困难。

　　作者：肖世艳

　　（来源：新桂网-南国早报）