想罚职工多少钱,全凭馆长一张嘴

　　近日，河南省商丘市殡仪馆“重典治馆”手段之一是以“工作失误”为由，频繁对职工进行罚款，职工被罚数额从数百元到上千元不等，有的甚至一次被罚一万元。殡仪馆馆长朱颖认为：“殡仪馆实行重罚以来，职工素质有了很大提高，殡仪馆的服务质量和水平也有了改进。”

　　据职工反映，商丘市殡仪馆是该市财政差补的一个事业单位，现有50名职工。目前，

该馆有90％以上的职工受到过200元到15000元不等的经济处罚。其中60％以上的职工多次受罚，甚至有人累计被罚近3万元。

　　有职工说，老板（即馆长）罚钱并不完全依据规章制度，往往是随意说。界定职工是否“工作失误”，很多情况下也是凭着他当时的心情好坏而定。

　　据了解，被罚款1万元的职工共有4个人。事情发生在2003年春节前。按照殡仪馆的规定，家属只要在“同意火化”的表格上签署名字后，工作人员便可将遗体火化了。但是，在所有的手续履行完毕，遗体已被推入火化炉后，有的死者家属以“还没有看最后一眼”为由，大闹告别厅。一次，当班的火化工以及帮助运送尸体的工作人员，即因此被处1万元罚款。4人不服，于是全被停职。一个在殡仪馆工作了24年的工作人员，是在10个月后经东挪西凑才交足了罚款，被获准上班的。上班的当月他还没有工资，他被告知其当月工资已作为赔偿金支付了死者家属。至今，4个人中的一人，因交不起1万元罚款，仍在家待业。

　　除此，殡仪馆的职工领带系歪了会被罚款，树叶被风刮进了卫生区会被罚款，汽车坏在了半路上更换零件会被罚款，与客户发生口角会被罚款……

　　职工说，被处罚款的方式有3种：一是当即停职并停发工资，扣除奖金，如果申辩就回家待业；二是缴纳数额可观的现金，既往不咎；三是复职后，除了犯错当月的工资被停发外，上岗后的当月工资要“贡献”给单位。

　　罚款从来没有票据，只有商丘市殡仪馆内部设计的一种“处罚通知单”。“老板处理人也很简单，只要交上罚款，该干啥还干啥，不交罚款就下岗。”一位知情者说。

　　在商丘市殡仪馆，罚款还实行“株连”政策，罚款的数额可根据老板的情绪讨价还价，老板可以根据认错态度决定上下浮动的数额。有一个职工就因为认错态度好，本来要罚8000元后来降为5000元。老板说：态度决定一切。

　　殡仪馆一个40多岁的职工，回忆起自己被罚款的经过，居然当着记者的面哭了：“我们一直战战兢兢地工作，收入有时不够缴纳罚款。如果真的是按照规定条款也行，事实上，罚多少完全是馆长一个人说了算，谁敢辩解就停他的工作。”

　　据了解，职工在受罚后大多不敢声张，更不要说往上告了，一是怕老板报复：“老板明确说，给你路费想去哪里告去哪里告，告不赢我摆治死你。”二是怕丢掉饭碗。“老板说，这年头两条腿的蛤蟆没有，两条腿的人到处都是。赶快走，腾地方，后面跟了一屁股人呢。”

　　尽管罚得让人心痛，但比起丢掉一个长期稳定的工作来，多数人还是忍下去了。

　　据了解，根据国家统计局发布的数字，2003年，商丘市城市人均年收入是5552元；而相关部门预计，2004年商丘市城市人均年收入大约为6200多元。

　　在殡仪馆有本很厚的《工作规章》，这本《工作规章》职工们人手一册，并揣在身上。这本册子共计96页，分“守则公约”、“业务准则”、“制度规定”、“职责规范”4个部分，细分有64项分规则。其中第25项规则中的《奖惩制度》有4章19条61款，款款都与钱挂钩，最少罚款数额是100元，最多是1万元。

　　但该馆馆长朱颖并不承认对职工进行过多种罚款，甚至是巨额罚款。他说：“罚款只是一个手段，不是目的，目的是要大家遵守制度，我的目标是要建立一支高素质的殡仪服务队伍，建成‘国家一级殡仪馆’。”朱颖馆长坚决否认经济处罚过重。他说：“制度只是定的规矩，规矩要人人遵守。在定规矩的时候，我用了两个多月的时间，让大连、青岛、天津、杭州、郑州等地殡仪馆给我传真他们的管理规章，我发动了全体干部职工参与讨论，还全方位征求了上级主管部门的意见，可以说程序上没有一点问题。”

　　馆长还说：“通过这几年的努力，职工们的素质提高得非常快，他们真是太好了，他们非常理解我，支持我的工作。”

　　对于殡仪馆对职工经济处罚过重，该馆工会组织一直持反对意见，工会曾多次和馆长交涉。商丘市殡仪馆启用重典处罚职工的事也引起了商丘市总工会、商丘市民政局的关注，商丘市总工会主席已就此向市政府通报情况，目前商丘市总工会和商丘市民政局已组成联合调查组对此进行调查。

　　商丘市民政局已决定免去朱颖馆长的职务，并承认商丘市殡仪馆重典处罚职工的做法有问题。

　　编辑有话:早在1982年4月10日，国务院就发布了《企业职工奖惩条例》，其在第3章第16条中明确规定，对职工罚款的金额可以由企业定，但处罚标准一般不允许超过其本人月标准工资的20％。该《条例》第19条还规定，给予职工行政处分和经济处罚时，要允许受处分者申辩，在弄清事实的情况下，还需经过一定的程序——征求工会的意见。但这个规矩被许多企业的经营者忘掉了！

　　职工的素质和服务质量是仅仅靠处罚就可以达到提高的目的吗？显然，高额处罚只能使职工畏惧其人，而罚无定则随心所欲，只能招致职工的憎恶。希望这种情况不再发生，并引起管理者的注意——无论职工还是管理者，主人翁的地位是平等的。忘掉了这一点，就等于忘掉了“依靠”的根本。