办实事 透过数字看落实

　　农牧民增收

　　1、投入：2004年西藏共安排涉农资金32．47亿元，全年新建乡村公路2190公里，解决了22．4万人的饮水困难，有50多万农牧民群众直接参与了农牧业基础设施项目建设，由此增加现金收入6500多万元，人均增加现金收入129元。

　　2、信贷：去年，西藏农牧业贷款余额28．74亿元，比2003年增长15．96％；农牧民小额信贷余额9．73亿元，比2003年增长48．93％；扶贫贴息贷款余额达7．51亿元，比2003年增长20．08％。

　　3、劳务输出：2004年西藏共培训农牧民32万人次，劳务输出总人数预计达50万人次，实现劳务收入6亿元，同比增长15．39％。

　　4、清欠力度加大点评：按照中央1号文件精神，自治区政府高度重视“三农”工作，在积极推进农牧业结构调整、保护，提高粮食综合生产能力的同时，通过以上措施，有效地促进农牧民增收。其中，劳务输出收入已成为农牧民现金收入的主要来源之一。

　　生产生活条件改善

　　1、出台《关于进一步加快边境地区经济社会发展的意见》。

　　2、改善边境县乡的基础条件。

　　3、扶贫开发：投资2．04亿元，安排项目198个。直接受益群众6840户3．4万人。去年西藏有5万多贫困群众告别贫穷，约21万人越过1300元的重点扶持线。

　　4、灾害救助：去年共安排农牧业病虫害防治、抗灾救灾、防汛抗旱资金7390万元。自治区人民政府决定，将五保户供养标准由原来的每人每年900元提高到1200元。

　　点评：为改变西藏边境地区群众的生产生活，自治区投入了专门资金，确保困难群体有房住、有饭吃、有衣穿、能取暖，为促进当地经济发展、增加农牧民收入发挥了重要作用。

　　科技推广

　　2004年，有645名农牧业科技人员参与科技承包活动，西藏共建立农作物良种繁育基地17万亩；安排星火计划项目14个，修建微型水电站165座，推广家用光伏电源250套。

　　点评：西藏各级政府坚持把科技的推广应用，作为农牧业、农牧民增收的重要支撑，积极引进消化吸收新成果、新技术，优化了农牧业结构，取得阶段性成果。

　　文卫教育

　　1、“两基”：2004年投入8．3亿元，同年底，西藏享受“三包”政策的中小学生已达20．4万人，资助高校在校困难家庭学生750人，资助费用约200多万元。

　　2、“三下乡”：送书下乡近5万册，送戏下乡540场。

　　3、三大民心工程：西藏广播电视覆盖率分别达到83．07％和84．47％，全年放映电影11．79万场次。

　　4、卫生基础设施建设：近年来，国家和自治区投入1．6亿多元，改扩建和新建大部分县卫生服务中心和100多个乡（镇）卫生院，先后投资7634．2万元建设地、县疾病防控体系，投资8260万元建设医疗救治体系，参加个人筹资的农牧民达194．8万人。

　　点评：为树立和落实以人为本，全面协调可持续的科学发展观，自治区切实加强农牧区教育工作，不断丰富农牧民文化生活，逐步提高农牧区医疗卫生保障水平，大力促进农牧区经济社会协调发展。

　　基层干部

　　自治区拿出350个岗位面向不包分配的大中专毕业生，充实了基层工作力量，先后举办2期乡镇党委书记培训班、1期乡镇长管理培训班，200人受训；举办乡企干部培训班和农牧区专业技术人员培训班，80人受训。

　　点评：经区党委、政府同意，落实了乡镇聘用干部相关待遇，为稳定乡镇基层干部发挥了积极作用，加强了乡镇人才队伍建设，缓解了城市就业压力，基层干部和专业技术人员队伍不断加强。

　　援藏工作

　　截至去年底，援藏项目计划或在建共219个，资金为10．55亿元。

　　点评：各级政府和援藏省市把援藏项目资金的投入同改善农牧民生产生活条件结合起来，办了一大批见效快，效果好的实事。

　　社会保障

　　去年，西藏有1．5万名下岗失业人员实现就业再就业，完成年初确定目标任务的137％。发放《助学绿卡》，兑现一次性助学金76．4万元，从去年7月1日开始，西藏城市居民最低生活保障标准由平均每人每月180元提高到200元。2004年区直和拉萨市参加医保人数已达6．1万人。

　　点评：各地和有关部门通过开展职业培训、职业指导、职业介绍等方式，千方百计扩大就业再就业，加大失业保险费征缴力度，做到失业人员失业保险金按时足额发放。

　　食品药品放心工程

　　去年西藏共查处制售假冒伪劣食品案件300多件，没收销毁过期变质“三无”食品药品1045吨，查出假劣药品、医疗器械价值273．5万元，查处违规药品经营企业50家，取缔无证经营药品诊所16家，8家生产企业通过GMP初审，17家企业获国家药品监督管理局颁发的《药品GMP证书》，12家药品批发企业、药品零售联销企业、139家零售企业获得《药品GSP证书》。

　　点评：各地市和有关部门实施食品放心工程，积极开展药品安全监管，食品药品市场秩序进一步规范，保障了人民群众的身体健康和生命安全。

　　西藏商报

　　作者：王允浩