专访：交通部黄部长谈中国交通昨天今天明天

　　中广网北京1月31日消息（记者孙嘉聪、徐焱、朱珊）对于刚刚过去的2004年，很多的交通人都说：“这一年我们干得很苦、干得很累，但却干得很欢。”由此也说明了2004年的交通工作里是有困难、有汗水，同时也有成绩的。那么，过去的一年交通部门是怎样在困难和汗水中创造成绩？2005年，我们的交通还会发生哪些变化？近日，交通部黄先耀副部长就接受了记者的专访，来和我们一起谈谈中国交通的昨天、今天和明天。

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　　2004年交通公路、水路发展关键词：基础设施、客货运输、重点物资运输、治理超限超载、应急能力、规划编制

　　黄部长：2004年，面对交通运输需求高速增长、运力非常紧张的状况，交通部按照中央的部署和科学发展观的要求，紧密结合交通工作实际，创新工作思路，调整工作部署，做了大量扎实有效的工作，在高速公路、乡村公路、航道港口等多方面都实现了新的增长。

　　公路、水路基础设施建设取得新的重大进展。

　　全国公路通车总里程达185.6万公里,新增4.6万公里;高速公路里程达3.42万公里,新增4400公里。新改建农村等级公路25万公里，03、04两年，全国共建设农村公路35.2万公里，其中建成沥青路、水泥路19.2万公里，超过了前53年的总和。沿海港口建成泊位67个,新增吞吐能力1.2亿吨;内河港口新扩建泊位75个，新增吞吐能力710万吨。

　　公路、水路客货运输生产全面增长。

　　全年完成公路、水路客运量163亿人和1.8亿人,完成货运量122亿吨和18亿吨。全国港口吞吐量突破40亿吨;集装箱吞吐量达6150万标准箱。四是

　　公路、水路运输在保障煤炭和原油运输中起到了重要作用

　　。针对煤电油运紧张、电力迎峰度夏的状况，紧急组织和协调运力,实施铁水、公水煤炭联运，用最短的时间开辟了两条煤炭公水联运通道，确保了电煤等重点物资运输。全年主要港口累计完成煤炭发运量3.4亿吨,同比增长17%。组织港航企业挖潜扩能,加快原油接卸和转运,全国港口接卸进口原油1.1亿吨,同比增长37%。

　　治理车辆超限超载运输初见成效。

　　一是车辆严重超限超载现象初步得到有效遏制。超限超载车辆从治理前的80%以上下降到目前的10%左右。二是因超限超载引发的道路交通事故明显下降。三是运力结构调整加快。与国家发展改革委联合出台了降低车辆通行费标准的政策,10吨以上多轴货车公路通行费标准下调20%-30%。四是通行效率提高，交通流量增长，物资供应正常,社会秩序和群众生产生活未受影响。

　　公路、水路安全管理水平和应急能力显著提高。

　　210和109国道安保工程示范路段全部完成。全国共完成3.5万处、1万公里的整治任务。3年共投入63亿元，维修、加固和改造危桥8326座。水上应急反应机制初步建立，成功组织了11o16辽海轮海难救助、12o4东沙避风渔民救助、12o7船舶重大溢油事故处理等一系列水上救助行动。截至12月20日，全国共组织水上救援1028次，成功救起12827人，救助成功率达94%。

　　公路、水路规划编制工作全面开展。

　　编制完成了《国家高速公路网规划》、《长江三角洲、珠江三角洲、渤海湾三区域沿海港口建设规划（2004-2010年）》。编制完成了《全国农村公路建设规划》并上报国务院。

　　2005年公路、水路发展关键词：做好运输保障、高速公路网、农村公路建设、港口能力建设、长江航运、黄金水道、京杭运河堵航、十一五交通发展规划、车辆超限超载、安全监管、应急救助

　　黄部长：在2005年里，我们将在2004年的基础上，继续做好、做实公路和水路的建设和管理工作，为百姓的出行和国民经济的发展铺垫更好的基础条件。

　　高度重视和切实做好运输保障工作。

　　加强交通运输的组织、协调和领导，加强重点物资运输，缓解煤电油运紧张状况，保障公路、水路交通干线和重要港口枢纽的畅通，全力保障石油、粮食、化肥、矿石等国家重点物资运输。切实做好春运和黄金周假日运输组织工作。

　　以国家高速公路网为重点，加快全国运输大通道建设。《

　　国家高速公路网规划》已经国务院批准。国家高速公路网是国家运输大通道的重要组成部分，将对国家经济社会发展产生重大影响。要结合十一五规划，尽快制订高起点、高水平的高速公路网建设实施计划，加快地方高速公路网规划工作，高质量推进干线公路建设有序、持续发展。

　　按照2007年底全部建成五纵七横国道主干线的要求，组织好、建设好在建的高速公路项目，科学施工，确保质量。同时要协调相关省区市和有关部门给予支持，争取多开工一批新项目。

　　加快让农民兄弟走上沥青路和水泥路的步伐，以实际行动支持三农工作。

　　2005年要进一步加大对农村公路的投入，继续实施通达和通畅工程，中央投资补助项目计划建设15万公里。要在加快发展的基础上，适当控制建设规模和速度，切忌相互攀比，搞不切实际的政绩工程和形象工程。要因地制宜、科学确定适合当地实际的建设标准。

　　抓紧做好实施农村公路建设五年千亿元规划的前期准备。力争到2010年东部地区所有具备条件的行政村通沥青（水泥）路，中部地区80%以上的行政村通沥青（水泥）路，西部地区90%以上的乡镇通沥青（水泥）路。

　　加快推进农村客运网络化。继续完善农村客运站点设施，新建农村公路要同步规划建设客运站点，把客运站建在乡镇，把停靠点设在村头。切实让老百姓在家门口就能坐上安全舒适车，享受交通带来的文明。

　　加快沿海港口能力建设。

　　目前，我国沿海港口总能力缺口5亿吨，与2010年需要相比，缺口20亿吨以上，其中集装箱、煤炭、原油、矿石的接卸能力缺口分别为8200万标准箱、3.3亿吨、0.8亿吨、3.5亿吨。当务之急要加快港口建设、尽快解决能力不足的问题。一要加快沿海专业化码头和公用航道建设。加强港口深水岸线资源的管理，重点建设煤、油、矿、箱专业化大型码头，整治长江口、珠江口深水航道，提高四大货种运输能力。二要拓展港口功能，优化港口结构，整合港口资源，把港口作为城市和区域的物流中心，带动城市经济和区域经济的发展。三要加强港口规划指导，落实好港政管理职能，强化港政对市场秩序监管的职能。

　　加快长江航运建设，充分发挥黄金水道作用。

　　切实解决京杭运河堵航问题。

　　组织完成十一五交通发展规划编制工作。

　　巩固和扩大治理车辆超限超载运输成果。

　　继续加大车辆超限超载综合治理力度，明年力争将超限超载率控制在6%左右，并使80%以上的大吨小标车辆的标定吨位得到更正。

　　加强交通安全监管和应急救助。

　　继续加强春运、黄金周时段安全监管的工作，加强交通海事和救助队伍、装备建设，加强道路交通运输安全监管工作,组织实施公路交通安全保障工程和危桥改造工程,加快整治全国国省干线公路行车危险路段。

　　记者结语：

　　对于2004年交通的发展，我们除了总结和回顾外，我们还会去记忆、去思考；而对于2005年的交通建设，我们也将继续期待和关注，期待这些目标成为现实的生活，关注这些重点成为生活的靓点。来源：中国广播网责编：章媛