“卖官书记”武保安落马内幕

　　武保安，1953年出生，临汾地委党校成人脱产大专毕业。1968年参军入伍，历任组织股长、营指导员。1983年1月转业到临汾地区五交化公司，后任地区商业局科长。1986年10月任临汾地委办公室、地委督察室副科长、副主任。1993年任大宁县副县长，1996年8月任永和县县委副书记、县长。2003年9月30日，他被任命为翼城县县委书记。

　　一张信纸牵出卖官大案

　　“翼城县委书记武保安上台不到8个月的时间，就在数次干部调整中，大范围收取、索要贿赂，以贿定官。”2004年5月上旬，省检察院反贪局接到这样的举报。信中详细叙述了武保安在2003年后半年到2004年上半年的数次干部调整过程中，卖官鬻爵，索取、收受了大量贿赂。省检察院反贪局3位干警直奔临汾，秘密约见了举报人，经过初步核实与调查取证，检察官们认为：该线索反映的基本事实存在，可查性很大，如能最终查实，这将是一起性质恶劣的买官卖官案件。

　　5月27日上午8点，省检察院陈大豪检察长签发了立案决定书和搜查证。检察机关开始行动。当日下午4∶30，接到临汾市委让他立即前往的电话后，武保安赶到了市委书记的办公室。他一直故作镇静地听完省纪检委向他宣布“双规”决定、省检察院向他宣布立案侦查决定。

　　下午，办案人员对武保安住宅进行搜查。洗手间顶棚内藏着的1万元首先被搜了出来。然而，接下来的搜查进展得并不顺利，只找出一些存折、现金、单据，但数额仅有十余万元。

　　搜查仍在进行着。突然，一张令武保安妻子神色大变的皱巴巴的信纸进入侦查人员的视线，上面记载着几个人的名字及银行、时间、数额等信息，而且数额巨大！武保安的妻子承认了这全都是她家的存款，存折放在亲威家保险柜里。打开保险柜，不仅搜出了厚厚的一沓存折，还有一包尚未拆封的崭新十万元人民币及部分金银首饰。搜查结束后，经大致计算，查获的财产共有780多万元人民币，8万余元美金。

　　“讲出来，问题就太严重了！”

　　当办案人员第一次接触武保安时，他抛出了早已准备好的一套说辞：我只是在过年过节时接受过下属单位送的一些土特产、烟酒，至于现金则绝对没有收。“送钱的人根本进不了我的家门。”武保安信誓旦旦地向检察官保证着。

　　接下来的几次审讯，面对巨额存折，武保安无言以对，便选择了沉默的对抗方式。审讯进入了僵持状态，武保安开始耍起了小花招，一会儿说昨天自己被空调吹得感冒了，一会儿又说自己困了，但是当谈到与案件无关的话题时，武保安便精神抖擞，所谓的困和感冒全都消失得无影无踪。

　　基本掌握了武保安的心态之后，专案组决定用事实和证据说话，以彻底打破其侥幸思想。沉默良久，武保安终于说了第一句真话：“讲出来的话，问题就太严重了。”说完，又低头不语，显得十分沮丧。

　　面对此情此景，审讯人员不动声色，耐心等待着武保安的选择。片刻后，武保安提出想抽一支烟。平时，武保安烟瘾很大，自从失去自由后，他一支烟也没有抽过，显示出较强的自控能力。现在提出抽烟，是思想动摇的明显信号。半个多小时后，武保安才缓缓地说：我交代吧。

　　贪官敛财“四步曲”

　　武保安的卖官敛财之道可以归纳为以下几个步骤：首先是大造调整干部的舆论，挑动大家的欲望。武担任县委书记后，曾多次在各种会议上讲要对干部进行大交流、大调整、大推磨，而且号称是翼城历史上调整面最大的一次。如此一来，原来没有想法的人有了想法，原来有小想法的人有了大想法，干部队伍人心浮动，人人自危。一段时间里，如何抓机遇、争位子、要头衔，成为干部议论的焦点。大家互相探听谁在争取什么位置、谁送了多少钱等信息，并根据自己的实力计算着如何竞争成功。每一个希望被调整的人都有自己的一个参谋、决策小圈子。圈子套圈子，各种信息在交流、碰撞中迅速传播，时过不久，送钱买官便成为半公开的秘密了。

　　眼看声势造出去了，武保安开始广泛接触干部，大谈自己的调整思路、用人标准，并征求干部对个人调整的意见。2004年年初，武保安到各乡镇找干部谈话，进一步讲明调整思路（群众形象地称之为游讲索贿）。对于想去条件较好单位当一把手的，武起初的态度都是充分肯定谈话者的成绩，同时许诺可以考虑其安排要求。武的谈话范围相当广泛，不仅包括符合调整条件、有想法的干部，而且包括不符合条件或者根本没有调整想法的人员。如果不是武案事发，有些人还以为自己遇上了一位非常开明、民主、善于纳言的县委书记呢。

　　看着人们的“想法”越来越明朗，武保安适时地进行第三步：对有想法的人再谈几次话，与前次谈话不同的是，武的态度由肯定变得暧昧起来，抛出一些诸如“这个岗位竞争很厉害，你再考虑考虑其他单位”、“你的实力不行，调整有困难”、“你多说几个单位，我给你考虑着呢”、“不能光想着吃肉，还要啃骨头”。对找上门来的干部，武的谈话内容无非是“大盘子还没定，等定下来再说吧”、“年前不动了，节后再说吧”之类的话语。这些话犹如一个个鼓槌，敲得人们心里七上八下的。不由得，人们跟着武保安走进了第四步。

　　在这样的谈话后，自然有聪明人及时奉送大额贿金，武保安的态度便会随之大为好转，在安排职务时，武保安便论贿行赏。对于贿金不多或者“意思意思”的，武保安则束之高阁。对于暂时没有希望调整但以后有可能调整的，武保安也一并笑纳他们的“进贡”。

　　武保安在制造舆论和收钱时间的安排上，颇为考究。武保安放出对干部进行大调整的时间，正是2003年农历中秋佳节之前，巧合的是，武保安之子也在此前后到英国留学，这两个时机为行贿者造成了送钱的极好机会，也为武保安受贿提供了理所当然的借口。当不少干部翘首等待调整时，武又说春节前不动了，春节后再行调整。春节前后，武保安在临汾的尧都公寓，在翼城的机关宿舍、办公室、翼城宾馆602房间便车水马龙起来，大批有“想法”的干部纷纷前来与武保安进行交易。

　　据有关部门统计，武保安从2003年9月30日担任县委书记到2004年5月27日倒台，总共不到8个月的时间里共调整了8次251名干部。武保安因此也获得了可观的回报：37张定期存折中，1999年至2002年存款总额为33万元人民币；2003年存款额为341万元人民币、美元34598余元。其中，2003年中秋节前后三个月存款就达245万元，2004年春节两个月时间存款就达353万元人民币、4万美金。

　　批发官帽的四大高招

　　武保安聚敛财产之多，所用时间之短，倒台速度之快，令人称奇。人们不禁要问：武保安在翼城如此大规模地、明目张胆地收钱，他的经营之道是什么呢？据办案机关总结，武保安挥动着权力的“魔杖”，边批发官帽边使出了四大“高招”。

　　唯我独尊独断专行

　　武保安在担任县长期间还是很随和、很能干的，工作魄力很大，对翼城的经济发展做了一些贡献。但是在担任县委书记后，突然变得官架子十足，难以接近。涉及县里的重大事项从来不事先与其他领导沟通、协商，对其他常委提出的意见概不采纳。就连要对干部进行“大交流、大调整、大推磨”这种思路事先都没有和县里任何领导通过气。至于一些用人条件，就更是他说了算。他制定或改变条件都是为了个别人，这一点大家心知肚明。干部调整中，方案怎么定，由他说了算；初选人员如何产生，由他说了算；正职的提拔，由他说了算；副职的提拔，还是由他一个人说了算。甚至连汇报这种由职能部门承办的小事，武保安也不辞辛苦，代为汇报。这样一来，组织部门成了执行其意志的工具，其他领导则成了摆设。

　　暗设圈套以人划线

　　武保安在调整干部时，采用“以人定方案”的办法，对有些他不想重用、关系比较疏远或者有意见的人，通过方案的形式想方设法将其排除在外。最为典型的是在“关于县直工作部门领导班子调整补缺的意见”中有这么一条原则：“在一个部门担任行政主管时间满8年以上的，一律进行交流”，全县符合这一条件的共有3人，其中两人，一位因机构调整不在此次调整范围内，一位已提拔，必须交流的便只有一人了。在常委会上，关于这位同志的职务调整问题，有7个常委提出了不同意见，但武保安丝毫不予理睬，照样拍板决定：需要做工作的做工作，明天由李书记完成宣布！类似的例子不止一个。这种以人划线的做法严重损害了干部调整的严肃性，大大降低了县委的威信，人们的意见很大。

　　欺上瞒下左右民主选举

　　在去年的县级换届推荐中，按照上级要求进行两轮投票。第一轮投票后，武保安发现符合自己口味的人员票数太低。为了达到自己的目的，在第二轮投票即谈话推荐前，武保安亲自出马，做有关人员的思想工作，同时安排分管组织的副书记挨个找乡镇书记、乡镇长谈话，要求他们投某某范围人员的票。同时通过有关人员给投票者传达了这样一个信息：谁投了谁的票，武书记都会知道。鉴于这种情况，投票人为了自身的利益，只得按照武的意图行事。

　　名为公开透明实则暗箱操作

　　在选拔乡镇书记、乡镇长过程中，从表面看，投票推荐、演讲打分、考查公告、研究确定等均符合党政干部选拔任用条例，但事实证明：“按程序走”成了纯粹的“走程序”。在候选人演讲过程中，武保安搞了个突然袭击，临时亲自设计了A、B两种推荐票，让组织部门火速印制，其中A票为无记名推荐票，由组织部门收取、统计；B票是记名推荐票，由自己和县长亲自统计、掌握。按照规定，不论A票还是B票，统计完后都应当在组织部门存档，但是事后，武保安一直没有将B票送交组织部门保存。案发后搜查中，此票被侦查人员从武保安的包里查获。通过对原始票重新统计，结果令人吃惊：有的票数少计，有的票数多计，票数错误统计的结果不仅使进入下一轮的排名出现变化，还使两位应当进入演讲竞争的中层干部失去了竞争机会。至于为什么要把票分为A、B两种，武称是仿照临汾市委提拔干部的做法。原来有些人们还善良地以为这是武书记的一个创举，旨在促使人们严肃投票，表达真实意图。现在看来，该做法实际上是为其暗箱操作提供便利。本报记者康景林(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：徐舜)