31部新法规今起实施

　　早报讯还有9天时间，人们就将告别猴年迎来鸡年。伴随着报晓的雄鸡，将有31部新的法规、规章从2月1日起实施。其中，国家级法规、规章18部，地方级法规13部。

　　不合格商品要强制“召回”，财政违法行为有了罚则，外商从事特许经营不再受限，气球不能随便放……一系列特色鲜明的法律法规，将给百姓的经济生活带来深刻影响。

　　不合格商品要强制“召回”

　　从2月1日开始，《流通领域商品质量监测办法》将实施。《办法》规定，五类商品将被重点监测：可能危及人体健康和人身、财产安全的商品；消费者、有关组织反映有质量问题的商品；影响国计民生的重要工业品；与消费者日常生活密切相关的农产品、水产品、畜产品；工商行政管理机关认为需要监测的其他商品。经监测判定为不合格的商品，应立即停止销售；对已经销售的，应当采取有效措施告知消费者退换商品；对不符合强制性标准的，应当及时追回。

　　希望商品领域的“召回”制度不仅能保障百姓高品质的生活，还能建立起商家的诚信。

　　特许人须披露基本信息

　　《商业特许经营管理办法》规定，特许人和被特许人在签订特许经营合同之前和特许经营过程中应当及时披露相关信息。特许人披露的基本信息资料应当包括：特许人的名称、住所、注册资本、经营范围、从事特许经营的年限等主要事项，以及经会计师事务所审计的财务报告内容和纳税等基本情况；商标的注册、许可使用和诉讼情况；最近五年内所有涉及诉讼的情况等。

　　《办法》还规定，外商投资企业从事商业特许经营行为除在程序上有特别规定外，其设立条件、享有的权利和义务、信息披露、广告宣传等，均与内资企业保持一致。

　　安全培训得有“资格”

　　《安全生产培训管理办法》规定，安全培训机构从事安全培训活动，必须取得相应的资质证书。

　　安全培训机构有下列情形，情节严重的可暂扣或吊销相应的资质证书：未按统一培训大纲组织教学培训；专职教师未经考核或考核不合格而从事安全培训工作；将安全培训资质证书出借、出租给其他机构或者个人等。

　　气球不能随便放

　　以往一些大型活动经常施放气球以示庆贺，从2月1日起，这种行为将会有所限制。《施放气球管理办法》规定，施放气球必须符合安全要求：储运气体及充灌、回收气球必须严格遵守消防、危险化学品安全使用管理等有关规定；施放气球的地点应当与高大建筑物、树木、架空电线、通信线和其他障碍物保持安全距离；施放气球必须符合适宜的气象条件；系留气球升放的高度不得高于地面150米，但是低于距其水平距离50米范围内建筑物顶部的除外；施放系留气球必须确保系留牢固等。《办法》加大了处罚力度，违反规定可处1万元以上5万元以下罚款；造成重大事故的，将追究刑事责任。

　　为财政违法行为订罚则

　　国务院颁布的《财政违法行为处罚处分条例》，重新规定了调整范围，将原有的国有单位扩至包括非国有单位和个人在内的财政违法行为。

　　条例明确了执法主体及其权限，授权县级以上人民政府财政部门及审计机关在各自职权范围内，依法对财政违法行为作出处理、处罚决定。条例对财政违法行为的处罚更加严厉，力度加大，强化了审计、财政机关部门的职权。《条例》详细列举了相关单位和个人财政违法行为，不再以基本工资为标准对当事人予以处罚，对违法单位和个人的处罚金额最高分别达10万元、5万元，构成犯罪的，依法追究刑事责任。《条例》的颁布实施有利于解决审计出来的诸多问题，落实和追究审计责任。

　　银监会行政处罚有了规范

　　为规范银监会及其派出机构的行政处罚行为，防止和纠正违法或者不当具体行政行为，银监会颁布《中国银行业监督管理委员会行政处罚办法》和《中国银行业监督管理委员会行政复议办法》，规定银监会及其派出机构行政处罚实行查处分离的原则，进一步规范了行政处罚的程序。

　　行政处罚办法规定行政处罚的种类包括警告、罚款、没收违法所得、责令停业整顿、吊销金融许可证以及取消董事、高级管理人员任职资格等，对其中的五类重大行政处罚可以申请听证。行政复议办法规定对以上处罚不服的均可向银监会和银监局提出行政复议申请。可网上预订世界杯门票

　　根据2006年德国世界杯组委会的门票分配方案，从2月1日零时至3月31日24时，球迷可以登录国际足联世界杯的官方网站购买首轮公开销售的81.2万张门票。按照规定，每名球迷最多可选购7场比赛的门票，每场比赛不得超过4张。对于那些拥有经济实力的超级球迷来说，这无疑是个好消息。（早综）