在省十届人大三次会议闭幕时的讲话（二○○五年一月三十日）

　　各位代表、同志们：

　　河南省第十届人民代表大会第三次会议，经过全体代表的共同努力，圆满完成了大会的各项议程。会议期间，各位代表牢记全省人民的重托，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以饱满的政治热情和主人翁精神，依法行使宪法和法律赋予的权力，认真审议并通过了各项报告，审查并通过了各项决议案，提出了一批高质量、高水平的议案、建议和

重要的批评、意见。这次大会是一次民主、团结、求实、鼓劲的大会，是一次凝聚人心、催人奋进的大会，必将极大地鼓舞全省人民振奋精神，开拓进取，加快全面建设小康社会、实现中原崛起的伟大进程。

　　大会选举我担任省十届人大常委会主任，这是各位代表和全省人民对我的信任，我深感使命光荣、责任重大，一定虚心向大家学习，向实践学习，在学习和实践中不断提高能力，与常委会的其他组成人员一道，忠实履行宪法和法律赋予的职责，恪尽职守，勤奋工作，不辜负各位代表和全省9700万人民的重托。

　　各位代表、同志们，现在我们正处在一个新的历史起点。上世纪末，我省人民生活水平总体上实现了由温饱到小康的历史性跨越；刚刚过去的一年，全省人均生产总值超过1000美元，各项社会事业全面发展，社会主义精神文明建设、民主法制建设和党的建设得到加强，河南发展跃上了一个新的战略起点。本世纪头二十年，是一个必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期。当前，世界经济继续快速增长，经济全球化步伐加快，高新科技迅猛发展，产业结构调整加快，有利于我们扩大开放，提升制造业水平和加快发展现代服务业；国家实施促进中部崛起的战略部署，明确提出要利用中部地区的能源、人才、交通优势，在政策、资金、重大项目布局等方面积极支持中部地区，这为我省加快产业结构的优化升级、增强经济发展的后劲创造了极为有利的条件；中央继续加强和改善宏观调控，高度重视解决“三农”问题，有利于我们促进农业增产、农民增收和农村经济发展；全国新一轮经济整合带来的产业转移正在加快，有利于我们发挥区位优势和资源优势，承接产业转移，推进产业结构转型升级，加快工业化进程；经过多年的发展，我省综合实力进一步增强，经济自主增长机制逐步形成，特别是全省人民加快发展、实现中原崛起的热情空前高涨。所有这些，都为河南的发展创造了难得的历史机遇。我们一定要有强烈的使命感和高度的责任感，以新观念、新姿态、新举措，抓住机遇、乘势而上，向着人均生产总值3000美元、惠及全省人民的更高水平的小康社会迈进。

　　对下一步的工作，我讲几点意见：

　　第一，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快实现中原崛起的历史进程。实现中原崛起的奋斗目标，完全符合党的十六大精神和中央促进中部地区崛起的战略部署，体现了全省人民的根本利益，反映了全省人民的共同愿望，因而也是摆在我们面前的重大战略性课题。全省各级党委、政府都要围绕这一宏伟目标，实践、认识，再实践、再认识，使我们的各项工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要形成一个科学的发展思路来引导，以科学发展观为统领，在实现中原崛起的大局下来思考、来谋划、来行动，使我们的决策部署更加符合河南实际，更加体现河南人民的利益，进而取得更加实实在在的效果，促进经济社会全面发展，促进社会主义三大文明协调发展，促进人与自然相和谐；要建设一批大的产业基地作基础，改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，做大做强优势产业，推动企业集聚，形成产业集群，建成一批在国内外有重要影响和较强竞争力的产业基地，奠定中原崛起的产业基础；要培育一批大的企业集团来带动，通过改组改造和机制创新壮大优势企业，通过开发具有自主知识产权的核心技术和特色产品提高企业的核心竞争力，通过运用科学的管理理念和管理方法提高企业素质，形成一批有实力、有名气、有品牌、竞争力强的大型特大型企业集团；要发展一批有实力的城市来支撑，大力实施中心城市带动战略，加快发展以郑州为中心的中原城市群经济隆起带，进一步发展壮大县域经济，实现城乡经济良性互动；要采取一系列重大改革举措来推进，在对外开放、壮大非公有制经济、振兴国有企业、优化发展环境、破解“三农”问题等方面采取更加有力的措施，为经济发展注入新的动力和活力；要集聚一批优秀人才来开拓，坚持实施科教兴豫战略和人才强省战略，在全省形成人才荟萃、各尽其能的良好局面，最大限度地发挥人才的积极性、创造性；要创造一个良好的人文环境来保障，大力加强民主法制建设，大力加强精神文明建设，大力发展社会事业，努力构建和谐河南，使中原大地充满正气、顺气、和气，使河南人民和所有来河南的投资者、建设者都能聚精会神搞建设、一心一意谋发展；要依靠一批坚强的领导班子和高素质的干部队伍来组织，充分发挥各级领导班子的领导核心作用，基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，凝聚人心，形成合力，为实现中原崛起伟大事业共同奋斗。

　　第二，广大国家机关工作人员特别是各级领导干部要大力弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，切实做到一心为民、开拓创新、科学实干。勤劳勇敢智慧的河南人民历史上创造了辉煌灿烂的文明，新中国成立后，谱写了现代化建设和改革开放的壮丽篇章，先后涌现出史来贺、吴金印、任长霞、常香玉等一大批英模人物。人民的好公仆、广大干部的好榜样焦裕禄同志“心里装着全体人民，唯独没有他自己”，带领兰考人民不怕困难、艰苦奋斗，直到生命的最后一刻。林州人民在极其艰苦的条件下战天斗地，造就了“自力更生、艰苦创业、团结协作、无私奉献”的红旗渠精神。焦裕禄精神和红旗渠精神是屹立在河南人民心中的永恒丰碑，是激励河南人民创造更加美好明天的强大精神力量。伟大的事业需要崇高的精神，崇高的精神推动伟大的事业。重温焦裕禄精神和红旗渠精神，弘扬焦裕禄精神和红旗渠精神，发展焦裕禄精神和红旗渠精神，是我们这个伟大时代的要求，是人民群众的呼唤，是推进党的建设新的伟大工程、实现中原崛起的需要。全省广大公务员特别是各级领导干部，要一心为民，像焦裕禄同志那样，深怀爱民之心，关心群众疾苦，带着对群众的深厚感情去开展各项工作；恪守为民之责，凡事想着群众，工作依靠群众，一切为了群众；善谋富民之策，切实解决好经济社会中的突出矛盾和问题，为广大人民带来更多的利益和实惠；多办利民之事，为群众坚持不懈做好事，尽心竭力解难事，诚心诚意办实事，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要开拓创新，不断解放思想，更新观念，将思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，紧跟时代步伐，立足时代潮头，用新的思想解放推动生产力发展，以创新精神和宽广视野，破解改革发展稳定中的各种难题，战胜前进道路上的一切艰难险阻。要科学实干，一切从实际出发，求真务实，严谨细致，把每项工作做扎实，取得实实在在的效果；要牢记“两个务必”，谦虚谨慎、戒骄戒躁，艰苦奋斗、无私奉献；发扬愚公移山精神，不屈不挠，顽强拼搏；要树立正确的政绩观，努力创造经得起实践检验、经得起历史检验、经得起群众检验的业绩。焦裕禄精神和红旗渠精神是我们的宝贵精神财富，我们一定要顺应时代的要求和人民的呼唤，忠实实践“三个代表”重要思想，让焦裕禄精神和红旗渠精神在新的历史时期不断发扬光大，成为实现中原崛起的强大精神动力。

　　第三，切实加强和改进人大工作，认真履行好宪法和法律赋予的职权，为全面建设小康社会、实现中原崛起作出新贡献。建设社会主义政治文明，推进社会主义民主法制建设进程，最根本是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。全省各级人大及其常委会要紧紧围绕全面建设小康社会、实现中原崛起的宏伟目标，坚持和依靠党的领导，认真履行宪法和法律赋予的职责，切实行使好立法权、监督权、重大事项决定权和任免权，努力开创人大工作新局面。要认真行使立法权，按照依法治省的要求，适应建设完善的社会主义市场经济体制的需要，把握党委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点，制定符合河南实际、具有河南特色、质量较高的地方性法规。要认真行使好监督权，以依法行政、公正司法为主要内容，突出监督重点，健全监督机制，完善监督制度，增强监督实效。要认真行使好重大事项决定权，对事关河南经济社会发展全局的重大问题，要通过人民代表大会及其常委会形成决定，更好地代表人民群众的意志、反映人民群众的愿望，推动重大决策的民主化、科学化、法制化。要认真行使好人事任免权，正确处理坚持党管干部原则与人大依法任免“一府两院”工作人员的关系，实现政府和审判、检察机关工作人员对党负责和对人民负责的一致性。同时，要不断改革和探索密切联系广大人民群众和人大代表的制度和办法，贯彻执行代表法，认真做好代表工作；坚持和完善公民旁听人大常委会会议制度，认真倾听人大代表和人民群众的意见与呼声。地方各级人大代表，是地方各级国家权力机关的组成人员，肩负着光荣的使命和责任，要坚持深入群众，体察民意，反映民声，不断提高自己参政议政的能力和水平。各级人大及其常委会要加强思想、组织和作风建设，努力提高依法履行职责的能力，虚心接受全省人民的监督，不断加强、改进和优化人大工作，为实现中原崛起营造良好的法治环境。

　　各位代表、同志们，回顾过去我们充满自豪，展望未来我们信心百倍。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会精神，贯彻落实省委七届八次全会精神，开拓进取，扎实工作，共同为实现中原崛起而努力奋斗！

　　1月30日，省委书记、省人大常委会主任徐光春在省十届人大三次会议闭幕式上发表讲话。⑧3

　　本报记者 陈 伟 摄