春风拂过荆楚大地:省农业主管部门负责人谈中央一号文件(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月01日07:14 荆楚网-湖北日报

　　荆楚网（湖北日报）记者吴志远通讯员马良平章新国李水彬实习生刘润薇

1号文件出台后

　　昨日，武昌火车站客运车间“爱心组”工作人员将载有中央一号文件的报纸张贴在宣传栏上，方便来往旅客阅读。湖北日报记者田悦实习生卢琼摄

　　昨日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》通过新闻媒体正式颁发，在荆楚大地上引起强烈反响，受到广大农民和农村工作者的欢迎。湖北农业迎来了又一个值得期待的春天。

　　中央一号文件到底会给湖北农业带来一些什么样的机遇。记者就此专访了省农办主任刘天喜和省农业厅厅长陈柏槐。

　　两年一号文件比较：惠农政策有增无减

　　刘天喜将中央去年和今年的两个一号文件进行了比较，他说：2004年的一号文件，围绕促进粮食增产、农民增收出台一系列支农、强农、惠农政策。措施具体明确、可操作性强，含金量高，受益面广。今年的一号文件，则围绕进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力，出台了一系列新的政策。继续稳定、充实去年已经出台的各项惠农政策，同时进一步加大国家财政向“三农”的倾斜力度。

　　陈柏槐认为，今年一号文件出台的新政策，可以概括为“一个完善、五个加强”，即稳定完善“两减免三补贴”政策，进一步加大农业税、特产税减免力度，增加农机补贴、粮食直补和良种补贴；加强对粮食主产区的支持，新增奖励和补助；加强小型农田水利建设，设立专项补助资金；加强节水农业建设，新增农民节水设备补助；加强农技推广，国家设立超级稻推广项目，扩大推广补助规模；加强畜牧业，新增奶牛良种繁殖项目补贴。

　　粮食主产省湖北：受益多多

　　陈柏槐认为，今年中央一号文件对调动粮食主产区积极性等方面作出的新规定，为湖北带来了新的发展机遇。

　　从政策扶持来看，中央将根据粮食播种面积、产量和商品量等因素，对粮食主产县通过转移支付给予奖励和补助，将有助于缓解我省粮食主产县财政困难。建立主产区和主销区之间的利益协调机制，调整中央财政对粮食风险基金的补助比例，将有助于支持我省加强粮食生产能力建设。

　　对我省有利的具体措施包括：严格保护耕地，加强农田水利建设，努力培肥地力，新增农发资金主要安排在粮食产区建设高标准农田。实施优质粮食产业工程，建设商品粮基地。重点支持粮食主产区发展以粮食为主要原料的加工业，采取财政贴息等方式，支持加工企业进行技术改造和技术引进。

　　刘天喜认为今年的政策，不仅有利于调动我省农民积极性，而且也利于调动粮食主产县市政府的积极性，必将进一步促进我省粮食新的恢复性发展。

　　他认为今年的一号文件，将使湖北在农民增收、促进粮食主产县发展、提高农业综合生产能力、加快农村社会事业发展等多方面迎来新机遇。

　　贯彻一号文件：为农民再做8件实事

　　目前，我省就贯彻一号文件正在研究配套政策，已经宣布了全省免征农业税，农民将因此得实惠18亿元。

　　对于如何贯彻落实一号文件,刘天喜表示，各级党政部门要进一步提高对“三农”工作的认识。要以多种形式宣传中央一号文件，做到家喻户晓，进一步激发农民的积极性。

　　陈柏槐表示，省农业厅今年将为农民办八件实事：一是组织农业实用科技年活动，实施科技进村入户工程，着力推广10大类增产增效的实用技术，编印普及读本，免费发放到村。二是继续实行种子、农药、畜禽和肥料主推品种公告制度，张贴到基层经营门店。三是促进农村劳动力转移，完成农民转岗培训30万人，技能培训20万人。四是新发展生态家园4000户，新增沼气池13万口，同步实现改水改厕13万户。五是办好200个省级农村专业合作经济组织试点，培植50个知名合作组织。六是组织农机跨区作业，力争小麦机收达到70％、水稻机收达到50％。七是组织好动植物疫病防治，有效防控高致病禽流感；有效防治农作物病虫害。八是依法完善农村土地二轮延包工作，秋播前确权确地到农户。