当书记与当县长有何“不一样”

　　1月31日《瞭望新闻周刊》报道，2003年9月底由县长转任县委书记的武保安，2004年6月即被逮捕。然而，他在山西翼城主政的短短8个月时间里，玩弄权术、践踏制度、大肆卖官索贿的作派就让人瞠目结舌，仅检察机关查实的受贿金额就高达118万元，另有570万元财产来源不明（详见今日本报A6版）。

　　据报道，武保安“卖官”有其固定“程序”———大造舆论、撬动人心，游讲索贿、

提高要价，选择时机、反复受贿，论贿行赏、以贿定官。有意思的是，在接受审讯的过程中，武保安及其妻子多次感慨万端地说，“当书记与当县长就是不一样”。

　　有关“卖官的官”的新闻我们知道不少，但“当书记与当县长就是不一样”的心得体会，还是让人“耳目一新”。想想也是，正是因为在县长任上已充分感受到权力与利益的巨大落差，武保安才可能由心理羡艳到理论总结，从纸上策划到行动实践，以至索贿时不遮不掩，卖官明码标价，到了不顾廉耻的地步。

　　一套理论与实践紧密结合的“卖官程序”，不是短短8个月时间就能总结出来的，那是武保安蓄谋已久、长期潜心研究的“心血结晶”。试想，如果社会上没有大量“陋规”，身边没有那么多腐败官员提供的“技术蓝本”，他也不能无中生有发明这套“理论”，并在付诸实践中大有斩获。检讨武保安案，让人感到心情十分沉重，除了有关部门公布的武保安个人严重腐化堕落、社会对“一把手”监督不力等原因，难道就没有其他让人警醒的地方吗？

　　圈点贪官言行，武保安那句“当书记与当县长就是不一样”，分外发人深省。这个“不一样”到底“不一样”在哪里呢？武保安之妻多次讲，武保安当县长的时候，来看望的人很少，送的钱数额也不大，多数是烟酒什么的，而当了书记以后，来的人多了，送钱数额也明显大了，有时这一拨还没走那一拨又来了，为避免双方碰面，先来的就躲到里间，等下一拨人走后才赶紧离开。

　　由此可见，对权力产生误读的不只是武保安一人，是当地官场的不良生态才锻造了武保安这个“卖官奇才”。当严格的组织任免程序被虚置，官员升迁流动由“一把手”说了算，尤其是私下说了算时，下级官员争相排队到县委书记家“携款看望”才可能成为一种风气。如果为这种众官逐权、买权现象进行命名“武保安现象”就很准确———在跑官、要官风气严重泛滥的情况下，才会产生如此社会怪胎。现在，高踞腐败金字塔顶的武保安被揪出，说明拆除塔基、铲平当地官场歪风邪气的任务还很艰巨。

　　官员权力皆在民主轨道内运行，同在权力谱系的书记和县长，包括有决策权的其他县委常委在权力上应该是同等的。不管哪个地方，要是出现了当书记与当县长“不一样”的情况，一定是背后有了猫腻，不可大意视之。

　　张培元