成都今起实施居住证制度 外地人可自愿申领

　　中广网北京2月1日消息从今天开始，《成都市居住证管理暂行规定》将正式实施，成都将成为我省首个实行居住证制度的城市。有需求的外来人员将可自愿申领《成都市居住证》，持有者可享受子女就读、科技申报、转办常住户口等一系列优惠政策。

　　什么人可以办理？

　　据了解，居住证的适用对象不再仅仅针对过去的“引进人才”，而是可以更广泛地惠及到“在成都市五城区居住的非本市户籍的外来人员”，此后所有在成都具有稳定职业和稳定住所的外地来蓉人员都可以提出申领。所谓“在成都具有稳定职业和稳定住所者”，是指在蓉有半年以上综合保险证明、稳定就业证明或者投资、经商的外地人员。而不符合相关规定要求的外地来成都五城区的人员，则按照外来人员治安管理的有关规定管理。

　　都需要哪些手续？

　　申领《居住证》的人员，应到现居住地的社区居委会办理手续。除本人居民身份证、近期免冠像片（2张1寸彩色或黑白）、固定合法居住处所证明和婚育证明外，还应当根据情况提供两项证明：就业的，提供半年以上综合保险证明、稳定就业证明或投资、经商等相关证明材料；作为人才引进的，提供学历、专业技术、能力业绩等相关证明材料。

　　据悉，推行居住证制度将有助于深化户籍制度改革，完善流动人口管理。

　　居住证什么模样？

　　《居住证》由成都市公安局统一制作，有效期限分别为1年、2年、3年。作为持有人在成都居住的证明，《居住证》上完备地记载了持有人姓名、户籍、身份证号码等基本信息。《居住证》可以用于办理或者查询就业和社会保险、卫生防疫、人口和计划生育等方面的个人相关事务和信息；也具有记录持有人基本情况、居住地变动情况等人口管理所需的相关信息。如果持有人情况发生变更，且不符合《居住证》申领要求的，公安局将注销其《居住证》。

　　将带来哪些利好？

　　《居住证》持有人可享受多重“市民优惠待遇”：可以在居住证有效期内，为其子女申请在成都接受义务教育；可以在成都市申领机动车驾驶证、边境通行证、办理机动车注册登记手续等证照；可以按规定参加成都专业技术职称资格评定和各类职称的统一考试及相应的注册登记；可以让随行的十六周岁以下子女按规定享受本市计划免疫等服务；在成都申请专利并经授权的，可以按规定申领专利补助基金；可以参加成都市劳动模范等评选等。(本报记者郑颖简文敏实习生贾璐)

　　现场目击

　　前夜 各社区紧张筹备

　　“明天你们就要正式上岗，成为成都市‘绿卡’申领‘第一窗口’……”昨日上午，成都市锦江区16个街道办特别选派的居住证申领专职工作人员在派出所接受了统一的“上岗”培训。作为接受外地来蓉人员申请书的“第一站”，五城区各个社区、街办早已展开了紧锣密鼓的前期准备工作。

　　昨日上午，就在社区工作人员接受培训的同时，成都东光街道社区服务中心的大门上一块崭新的“成都市居住证办理点”铜牌已被高高挂起。街道办社会事务与计划生育办公室主任李蓉介绍，为了适应新规施行，街办早早就印制了一批《居住证》宣传资料。今日起社区服务中心的大厅内还将张贴居住证办理的相关资料和程序须知，方便市民取用、了解。按照计划，下一步还将把居住证系列知识输入社区“电子显示屏”以更加便捷的方式达到“广而告之”的效果。

　　李蓉告诉记者，当申请人提交了齐全的材料，社区居委会应当场予以受理，并出具受理凭证。然后，在2个工作日内将材料交所在地公安派出所采集其信息。如果申请人提交的材料不齐全，社区居委会则必须当场告知申领人，要求其补齐材料。

　　“和初期预想的略有出入，今天启动的申领事宜将在街道这一级进行直接审核资料。”作为东光街道办确定的居住证申领窗口专职负责人——贾丹介绍，由于各社区刚刚完成换届选举工作，各项工作还有一个调整过渡理顺的过程，因此这次就由街道直接受理。(记者简文敏实习生贾璐)

　　记者调查

　　外地人，你在成都还好吗？

　　外地人为什么对《居住证》制度叫好呢？他们在成都以前的生活、工作中有怎样的遭遇呢？

　　子女就读贵贵贵

　　“我儿子今年刚上小学六年级，可算赶上好时机了！”南充来的朱先生是一家商场的客户代表，来蓉工作7年。为给儿子一个较好的学习环境，朱先生几年前就把他从南充接来成都。然而，因为夫妻俩都是外地户口，朱先生的儿子只能成为借读生，并每年交纳数千元的借读费。朱先生说：“我是打工的，儿子教育开销本来就高，一家人从今年年初已开始为9月份就要交的初中借读费焦头烂额了。”他表示，今天肯定第一时间去申领居住证。

　　机动车上户险险险

　　能在成都买得起车，也算成功人士吧？不然！在白领郑勇看来，作为外地户口的他在成都买车简直是“拿了十几万打水漂”。原来，有规定称，如果购车人户口不在成都，则必须以本市户籍的朋友或单位的名义上户。于是，一种无形的风险此产生产生了，一旦朋友反目……故此，郑勇听闻《居住证》制度出台，不禁一阵欢呼。

　　找工作难难难

　　“是不是有了《居住证》，今后我找工作再也不用成都朋友担保了？”刘小姐兴奋地问道。从沈阳来的刘小姐学的会计专业，在成都找工作的经历曾让她苦不堪言。她回忆，来成都刚3天的她，就被一家公司相中。可公司最后说，会计职务是公司重要岗位，必须找一位持成都市五城区内户口的人作担保。人生地不熟的刘小姐上哪里去找担保人？于是来蓉第一份工作“告吹”。户口问题、担保问题，困扰刘小姐很长时间，“现在我想到辞职、跳槽、签合同就怕，因为找担保实在太难。”(记者简文敏实习生贾璐)

　　市民看法

　　100%欢迎居住证

　　昨日晚间，本报记者分赴成都春熙路、总府路、红星路步行街广场等地，就《居住证》将带来的种种实惠和变化对部分外地来蓉人士进行随机采访。在接受采访的20人中，全部20人均表示欢迎这一“利好”出台。其中，12人表示最感兴趣的是子女入学优惠、证照办理、职称考试、卫生防疫等优惠政策，这部分人年龄多在25-40岁之间；有5人对职称考试、科技申报尤其称道，他们年龄主要集中在20-30岁之间；另外，有2人对计划生育、参评参选三八红旗手两项政策比较关注；还有1位仅21岁的应届大学毕业生表示，所有优惠都乐于接受。

　　今起蓉城还推两项新规

　　除了首次实行居住证制度，成都市今日起还将实施两项新规。

　　强制拆迁需先听证

　　2月1日起，新的《成都市城市房屋拆迁行政强制执行程序规定》正式实施。新规体现裁决和执行相分离：房屋拆迁管理部门申请行政强拆前，应当邀请有关管理部门、拆迁当事人代表以及具有社会公信力的代表等，对行政强制拆迁的依据、程序、补偿安置标准等内容，进行听证。

　　首次年检物管资质

　　2月1日至4月30日，成都将首次进行物业管理企业资质年检，不符合原定资质等级条件的，将注销其资质证书，并由重新核定其资质等级。物管无正当理由不参加资质年检的，将责令其限期改正，并可处1万元以上3万元以下的罚款。来源：华西都市报责编：肖芬