一批法规和部门规章今起实施 不合格商品要强制召回

　　北京消息　今日开始，我国将有一批法规和部门规章开始实施。财政违法处罚范围进一步扩大，外商从事特许经营不再受限，进口付汇逾期未核销须备查处理，五类商品质量重点监测……一系列特色鲜明的法律法规，将给百姓的经济生活带来深刻影响。

　　五类商品质量重点监测

　　为加强流通领域商品质量监督管理、保护消费者合法权益，工商总局出台《流通领域商品质量监测办法》，对五类商品规定进行重点检测。

　　办法规定，对可能危及人体健康和人身、财产安全的商品，消费者、有关组织反映有质量问题的商品，影响国计民生的重要工业品，消费者日常生活密切相关的商品等进行重点检测，并将公布商品质量信息，指导消费。对经监测判定为不合格的商品，被监测人应当立即停止销售，对已经销售的，应当采取有效措施告知消费者退换商品；对不符合强制性标准的，应当及时追回。

　　施放气球须有资质认定

　　以往一些大型活动经常施放气球以示庆贺，今日起，这种行为将会有所限制。为保障航空飞行和人民生命财产安全，中国气象局出台《施放气球管理办法》，规定未取得资格的单位不得从事施放气球活动。

　　办法明确对施放气球活动实行许可制度，最少要提前3天向许可机构申请，并明确规定了申请施放气球的单位所必须具备的条件。要求施放气球必须遵守消防、危险化学品安全使用管理等有关规定，应当与高大建筑物、树木、架空电线、通信线和其他障碍物保持安全的距离等七项安全要求。

　　商场促销严禁虚假优惠

　　针对当前各大商场混乱的促销活动，北京市政府有关部门出台了全国首个商场促销行规《北京市商业零售企业促销行为规范》，明确禁止以虚构原价、虚假优惠折价的方式进行购物返券活动。

　　规范同时对打折让利、购物返券、价外馈赠、有奖销售、限时购物、降价销售、积分返利七种促销形式分别作了进一步规范。此外规定凡有不参加促销活动的柜台或商品，不得标称“全场”范围的促销活动。

　　外商从事特许经营不再受限

　　商务部颁布《商业特许经营管理办法》，取消外商从事特许经营在市场准入和国民待遇方面的限制。

　　办法分别对特许经营当事人、特许经营合同、信息披露、广告宣传、监督管理、外商投资企业从事特许经营的法律责任等进行了详细规定。

　　广东：禁止政府部门自订规定进行行政处罚

　　广东政府部门将不能自订规定进行行政处罚和采取强制性行政措施。出台的《广东省行政机关规范性文件管理规定》规定，规范性文件不得影响公民合法权益，增加公民义务。

　　规定明确，临时机构和内设机构不得以自己的名义制订规范性文件，规范性文件只能就国家尚未作出明确规定或规定不具体等进行规定，并且不得自行设定行政处罚、行政许可、行政强制措施等。

　　新华社供稿