他山之石可以攻玉

http://www.sina.com.cn 2005年02月01日09:35 中国环境报

　　2004年，国家环保总局共组织和安排重大国际环境合作活动约90次，其中国家领导人直接参加的有8次；在华主办各种规模的国际会议35次；派出环保交流团组440个，出境人数约1500人次；通过多边、双边等各种渠道促成引进与落实境外资金约5000万美元，通过相关国际公约履约机制，在多边框架下获得新增批准赠款规模约1亿美元；通过各种方式提供境内外培训约270人次；全年派出260人次参加双边、多边和区域环境磋商与谈判。

　　高层活动更加频繁。将环保国际合作纳入国家高层政务活动，意味着环境保护的重要地位日益凸显。2004年，胡锦涛主席在出访匈牙利和接待捷克总统来访时，分别将签署中捷和中匈环境合作备忘录作为重要内容；吴邦国委员长在对肯尼亚进行国事访问时参观了联合国环境署总部，对我国与环境署的合作给予肯定和支持；温家宝总理会见了第三届中国环境与发展国际合作委员会第三次会议的全体中外委员并对委员会多年来给中国政府的建议表示肯定；曾培炎副总理先后3次出席环保方面的外事活动……

　　积极参加多边环境交流与谈判。2004年，国家环保总局领导分别出席了联合国环境署第8次特别理事会、全球部长级环境论坛、经合组织环境部长会议、第三届世界自然保护大会等多边会议，充分利用多边场合，阐明立场、加强沟通，对推动多边谈判与对话进程起到积极作用，受到了各方重视。在国际公约谈判方面，全年共派出150余人次参加多边环境磋商与谈判，完成和参与了包括生物多样性公约、蒙特利尔议定书、巴塞尔公约、斯德哥尔摩公约、鹿特丹公约、核安全公约、乏燃料和放射性废物管理联合公约等国际公约在内的谈判任务；派员参加了WTO贸易与环境谈判工作，争取于我方有利的条款，维护了我方利益。

　　双边环境合作迈出新步伐。2004年，国家环保总局与意大利、捷克、匈牙利、伊朗、新加坡、科威特签署了6个双边合作备忘录或合作意向书。对美环境合作取得新的进展，在国务院的统一部署下，国家环保总局启动了中美商贸联委会下特设的环境工作小组的工作，向国务院对美经贸工作领导小组提交了第15次中美商贸联委会项目清单；中美环保经贸合作项目签约的5个项目合同金额达7200万美元。此外，中美环保科技合作备忘录下的合作取得了积极进展，美国环保局副局长访华，双方就汽车尾气排放控制、水、POPs等领域进行了磋商，并就开展相关合作达成意向。继续推动中俄环保协定的实施，积极解决界河污染监测合作中存在的问题，双方就界河污染监测等内容达成了一致。中朝传统合作得到恢复和发展，实现了国家环保总局与朝鲜国土环境省的互访，并就续签环境协定达成了一致。

　　区域环境合作取得重要进展。作为亚洲区域合作协调机制领导小组12个成员部门之一，国家环保总局积极推动中日韩3国环境合作、东盟—中日韩（10＋3）和东盟—中国（10＋1）合作、大湄公河次区域环境合作，并为推进中亚环境合作与地区性环境合作计划做了大量工作。在亚洲区域环境合作中取得的进展有：签署《中日韩环境部长联合公报》，3国同意继续在环境教育、人员培训、沙尘暴监测、环保与经济等领域继续开展合作；与东盟在“10＋3”、“10＋1”框架下的对话和合作开始进入实质阶段；参与东亚酸沉降监测网、西北太平洋行动计划、东亚海行动计划、东北亚沙尘暴合作项目并取得进展。

　　引进了大量外资。2004年多边框架下新获得批准项目总计赠款规模达到1.05亿美元。《斯德哥尔摩公约》成为新的有很大潜力的引资渠道，2004年批准的POPs履约项目赠款规模达3500万美元，今后5年预计可获得1亿美元的赠款。向全球环境基金申请6000万美元的“生物多样性框架伙伴关系项目”已正式列入全球环境基金项目准备渠道。与欧盟3000万欧元的生物多样性保护援助项目谈判基本完成，促成双边合作项目涉及金额约900万美元。

　　此外，2004年，我国还举办了中德环保大会、中瑞可持续城市国际研讨会、联合国环境署川环境奖20周年庆祝大会、核设施安全国际大会以及三届三次国合会等一系列环境保护国际会议和活动。

　　所有付出都在向世人昭示，中国的环境保护国际合作与交流日趋成熟！所有努力只为一个美丽的愿望，做一个负责任的环境大国！

他山之石 可以攻玉

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