专家呼吁遏制教育公平性的恶化趋向(2)

　　教育不平等造成了公民个人技能和劳动力资源上的不平等，使农村和城市贫困群体子女进入社会高层的门槛大大提高了，贫困和富裕阶层之间，上下流动的障碍增大了，教育这一最有效的扶贫和提高社会公平性的手段减效了。

　　有人说，这样做可以增加教育经费，弥补国家投入的不足，可以发挥名校师资的作用，解决许多问题。但是，有些所谓民办中学或高等学校，其教育资源明明是国家的资产，民间投资极少甚至没有投入。作为国家公共资源，不尽力给社会成员提供大致均等的受教育机会，特别是义务教育阶段大致平等的受教育机会，却用卖考分、办分校等手段来解决教育经费的不足，怎么说都是不能容忍的，这是一种典型的反教育行为。如任其发展，将丧失现代教育制度、教育政策的基本道德基础。

　　建议通盘研究和解决各种有违教育公平的做法。从义务教育抓起，以三年为期，逐年扩大正规招生，减缩各种非常态招生。

　　我们呼吁再适当增加国家财政对教育的投资，其中首先是要增加义务教育的投资。

　　建议在国家预算法中规定，国家每年财政性教育经费占国民生产总值的比例不能低于4％，而且在若干年内随国民生产总值的增加，逐步增加至5％～6％，并严格规定对农村义务教育投入的恰当比例。

　　邓小平同志曾说过：“我们要千方百计，在别的方面忍耐一些，甚至于牺牲一点速度，把教育问题解决好。”这说难也难，说不难也不难，关键在于领导的决心和决策，只要能下最大决心杜绝虚夸之风，减少国家财政不合理又非必要的开支就够了。

　　诸如：档次越来越高的政府办公楼建设；浪费极大的政绩工程；每年数以千亿计的公车开支、吃喝玩乐费用和公费观光费；一些县市以各种纪念活动为名，花费千万元新修演出广场，花费数百万元举办明星演唱会等。这股虚夸、豪华、作秀之风如能刹住，这些钱如能减少2／3，估计教育经费就不止增加两个百分点。现在老百姓都十分欢迎中央提出的“勤俭办奥运”的决策，希望能持之以恒，一抓到底。

　　我们建议通盘研究和解决各种有违教育公平的做法。对教育工作中的一些失范行为，应当根据科学发展观的要求，一件件加以清理，分清缓急加以纠正。我们以为目前当务之急是要首先解决好以下几个方面的问题：

　　一是严格限制公办高中收择校费。有些地方公办初中，也以“民办”为名收择校费，更应完全禁止。重点公办中学也一样不能收择校费。对违规校长经举报查实后应严肃处理。

　　二是像抓“义务教育达标”一样，抓好薄弱中小学校的改造、提高工作。现在有些地方对重点中学建设还在不断升温，有的还花巨款征地建新校，一派热气腾腾的景象。而对改造、提高薄弱中小学校的工作，则冷冷清清，进度缓慢。我们应当急基础教育之所急，迅速调整工作重点，制订改造、提高薄弱中小学的规划，并切实付诸实践。上级政府在考察下级政府教育工作时，亦应以薄弱学校的变化为主。

　　三是对高校招生中的定向生、少数民族班学生、保送生等政策，以及向专科生收费卖本科资格的执行情况和实效，由教育部并同时委托非教育系统的部门（如国家工程院、科协、发改委等）进行调查，如确实对实现教育的公平性影响太大，或已成为腐败通道，该政策应予废止。

　　四是招生录取制度应最大限度实行信息的完全公开化。如组织由社会人士、家长等组成的观察团，全程监察录取过程等等，以完全杜绝权力和金钱对招生工作的腐蚀。

　　当然，积习已久，不可能设想所有的问题在一个晚上解决。但第一步从义务教育抓起，以三年为期，逐年扩大正规招生，减缩各种非常态招生，总是可以的吧！

　　建议设立“大学校长尊严奖”，条件只有一个，即能顶住任何高官、大款的压力，不招一个不合格的学生！

　　写到这里，记起几年前听清华大学毕业的长沙清华中学老校长旷壁城说过的一段往事。抗战时期，清华、北大、南开内迁昆明，成立西南联大。到了昆明，既无校舍，又缺钱米，当时云南省政府主席龙云给了很大支持。一天，龙主席来拜访联大梅贻琦校长，说他的孩子未考取联大附中，请求破例收录。梅校长留龙云吃饭，请潘光旦教务长作陪，要潘派老师晚上去辅导龙的孩子，等明年再考，还要龙主席付家教费。

　　抚今追昔，今天有钱有势者的子女，能够进入好学校的比例，是不是增多了？他们都是考上的么？我们这么多教育工作者，对此是习以为常了，还是觉得汗颜？

　　建议设立“大学校长尊严奖”，条件只有一个，即能顶住任何高官、大款的压力，不招一个不合格的学生！如果逐年得奖者能越来越多，则是中国之幸！   

　　湖南省教育厅原副厅长 刘欣森

　　湖南农业大学原校长 彭干梓

　　湖南师范大学原党委副书记 戴海

　　（湖南省原省长刘正同志对此文做过部分修订）

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