本报1日讯全省司法行政工作会议暨全省司法行政系统2004年度立功集体和立功个人表彰大会今天召开。省委常委、政法委书记杨焕宁出席会议并讲话。
杨焕宁代表省委省政府对过去的一年全省各级司法行政工作给予肯定。全省司法行政系统围绕大局，充分发挥职能作用，全面完成了各项工作任务。监管场所持续安全稳定，各项监管改造工作指标在始终优于部颁标准的情况下，连续多年创历史最好水平；
普法、依法治理工作取得长足发展，完善了依法治省格局，推进了依法治理工作；法律服务工作领域不断拓宽，服务质量和水平有较大提高，有力地促进了全省社会稳定和经济发展。
杨焕宁指出，司法行政系统要充分发挥司法行政机关职能作用，全力维护社会和谐稳定。司法行政机关的诸多职能都与维护社会和谐稳定密切相关，一定要充分履行职能，在维护社会和谐稳定中发挥应有的作用。要始终把确保监狱劳教场所的安全稳定放在首位，以提高教育改造质量为中心，坚持依法治监，公正执法，不断探索新时期教育改造工作的新途径。要积极探索新的历史条件下监所安全稳定的长效机制。要围绕创建“平安龙江”活动，积极参与社会治安综合治理，继续大力抓好司法行政基层基础工作，切实加强基层司法所和县区司法局建设，整合基层工作资源。加强刑释解教安置帮教工作，降低刑释解教人员重新犯罪率。要大力推进地方、行业、基层依法治理工作，切实解决一些目前影响政治安定、社会稳定和经济运行中的突出问题，改善全省的法治环境和经济发展环境。同时做好“四五”普法检查验收和“五五”普法规划的调研论证工作，围绕老工业基地振兴、国有企业改革、“三农”问题以及招商引资等项工作，积极为各类市场主体和政府部门在经济活动中提供全方位优质高效的法律服务。
杨焕宁要求，各级司法行政系统应以司法公正为目标，积极稳妥地推进司法行政工作的改革与创新。我省监狱体制改革、监狱“三化”建设、劳教办特色工作以及公职公司律师试点、公证体制改革，国家司法考试制度，将进入向深度推进和完善阶段，司法鉴定体制改革、社区矫正试点工作将进入全面启动实施阶段，改革的任务十分艰巨。要把握改革的重点，积极主动地做好调查研究工作，把握好改革的时机和力度，不断研究新问题，总结新经验，探索新办法，确保改革收到实效，用改革带动全省司法行政工作的全面发展。
杨焕宁强调，要坚持不懈地抓好队伍建设，提高队伍整体素质。全省各级司法行政机关要坚持以提高执法能力和服务水平为目标，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质队伍。要加强各级领导班子的思想作风建设，积极推进以建立公开透明的选人用人机制为重点的干部人事制度改革，建立公开、平等、竞争、择优的用人机制。要坚持从严治警的方针，进一步完善监督制约机制，有效解决有法不依、执法不严、贪赃枉法等问题，对那些违法乱纪、造成恶劣社会影响、严重损害政法队伍形象的行为，要严肃查处。
（黑龙江日报）
作者：蔡韬
