质量兴省不只是一句口号(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月02日09:10 海南日报

质量意识有待提高(资料配图) 张杰摄

　　计划今年新增1个中国名牌产品

　　本报海口2月1日讯（记者彭敏）记者今天从省质监局获悉，我省计划今年新增1个中国名牌产品，4—5个国家免检产品，新增省级名牌产品10个，使总数达到90个，同时力争2—3个产品列入国家原产地域产品保护范围，营造社会创建名牌的良好氛围。

　　据了解，目前，我省只有中国名牌产品2个，国家免检产品7个，省级名牌产品87个，名牌产品数量少，品牌效应不大，对经济发展拉动力不强。因此，我省决定制定名牌产品培育计划，把加速培育名牌产品，增加名牌产品规模、效益在经济中的比重，作为提升全省产品质量水平，开展质量兴省工作的重要任务。努力形成“海南要振兴，品牌要先行”的社会氛围。推广先进的质量管理理念，引导5至10家名牌产品生产企业建立卓越绩效质量管理模式和30家民营企业推进TQM管理和ISO9000管理。

　　着重解决“四无”问题

　　本报海口2月1日讯（记者彭敏）我省今年将积极开展质量兴省工作，着重解决“无底”“无证”“无标”“无检”四大问题，夯实质量兴省工作的基础。这是记者从省质量技术监督局了解到的。

　　据悉，长期以来，我省生产、加工企业总体质量状况不明，底数不清，对质量宏观管理、重点监管和采取针对性措施缺乏科学依据。自2004年下半年以来，全省质监系统开始建立企业质量档案，解决“无底”问题，已基本摸清和掌握了全省生产、加工企业质量基本情况，采集了包括产品数量、产品类别、产品质量、产品检验、标准化水平、计量检测、质量认证等一系列数据，初步建立了全省4141家企业质量的纸质文本档案和电子档案，使“无底”正在变为“有底”。今年还将组织对企业质量档案进行填平补齐工作，力争不留“死角”，为下一步实施动态监管创造条件。同时，将在普查建档基础上，深入调研，提出《海南省工业产品质量状况报告》。

　　严格实施市场准入制度，解决“无证”问题。按照相关法律法规要求，对实行工业产品生产许可证、食品生产许可证、强制性认证的产品，切实加强审查上报、年度审查、证后监管和无证查处等工作，变“无证”为“有证”。预计此项工作今年内可以全面完成。

　　加快地方标准制订步伐和改进企业标准备案工作，解决“无标”问题。积极组织制订我省特色产品发展急需的地方标准，同时改进企业标准备案工作，落实标准实施的监督检查，督促企业按标准组织生产，变“无标”为“有标”。

　　确保产品质量，解决“无检”问题。据调查统计，我省有85%以上的中小企业不具备产品质量检验能力，产品未经检验就进入市场，质量状况令人担忧。因此，要督促和帮助企业加强自身质检能力建设，实行委托检验，进一步落实产品质量监督抽查的范围和频次，严格查处不合格产品生产、加工企业，确保企业产品经检验合格后方可出厂销售，变“无检”为“有检”。

　　据悉，今年的监督抽查工作将突出关系人体健康安全和国计民生、消费者反映强烈的产品，突出小型企业，突出安全、卫生、环保和主要性能指标等重点检验项目。

　　食品质量安全重中之重今年完成10类食品市场准入

　　本报海口2月1日讯（记者彭敏）记者从省质监局获悉，2005年，食品安全将作为我省质量兴省工作的一大重点，严格监管、突出抓好。

　　目前，我省食品生产、加工企业较多，形成规模的企业较少；食品生产的种类、品种较多，知名品牌较少；绝大多数企业规模小，生产条件差。截至2004年12月31日，全省共统计食品生产、加工企业为1993家，占全省工业企业数的48.4%。存在的问题主要有：一是产品质量不稳定，仍有16%食品抽查不合格；二是无标现象严重，有15%的企业无标生产；三是无检问题突出，有95%的产品未经质量检验就出厂销售；四是小作坊生产、加工的食品监管难度大，这些企业往往设备简陋，工艺落后，环境脏乱，产品质量没有保障。

　　针对我省食品生产、加工企业的特点和存在的主要问题，2005年将对具有一定规模的食品生产、加工企业，按照国家质检总局颁布的食品安全市场准入条件，实施食品生产许可证管理，特别是加大对审查不合格企业的帮助扶持，促使企业尽快整改，完善必备的生产工艺设备等条件，建立出厂检验制度，使其早日获得市场准入资格。有关部门计划今年7月1日前完成审查肉制品、乳制品、饮料、调味品、冷冻饮品、方便面、饼干、罐头、速冻米面食品、膨化食品等10类食品的市场准入，启动茶叶、挂面等13类食品的市场准入工作。

　　针对小作坊食品生产、加工企业，质监部门将采取不发证、不取消、标准引导，监控流向的方法监管。发现问题及时查处。从今年开始，质监系统全面承担生产加工环节的食品质量卫生监管职能，研究制定食品单项产品执法工作指南，提高执法人员的业务水平。

　　建立质量兴省长效机制

　　政府、企业一把手是第一责任人

　　本报海口2月1日讯（记者彭敏）为了不让“质量兴省”仅仅停留在口号上，我省将建立健全质量兴省长效机制，对质量兴省工作进行规范管理。

　　省质量技术监督局负责人透露，我省今年将出台《海南省质量兴省工作目标责任制》，明确各级政府和各企业一把手是质量兴省第一责任人，对各部门、各市县政府因工作失职、渎职，造成重大质量事故和人民生命财产损失的责任单位、责任人员进行严厉惩处。该局将协调药监、工商、卫生、农业、旅游、建设、环保等部门，在建立本部门社会管理长效机制时，共同建立起监管质量的长效机制，切实落实好质量兴省各项工作。

　　不仅如此，我省今年还将制定2005年度质量兴省工作考核细则，对质量兴省工作进行年度考核。据悉，考核内容主要包括标准化、计量、质量管理、质量认证、产品质量、工程质量、服务质量、名牌战略等。考核时间为今年年底至明年元月。

　　作者：彭敏

　　（来源：海南日报）