宁波再生金属资源加工园“四不准”管住污染

　　“以前这里是镇海郊区的一片滩涂地，荒凉得很。我们就在滩涂地上建成了加工园，引来了‘凤凰’。”浙江宁波再生金属资源加工园管委会副主任孙海荣指着一排排宽敞的厂房，兴奋地向记者作着介绍。

　　正说着，工人们下班了，园区一下子热闹了起来。工人们三三两两从车间里出来，小跑着回到宿舍，或者直接赶往食堂。孙海荣说，员工生活区提供了宿舍、食堂等配套的生活设施，使园区内万余名工人没有后顾之忧，不用出园区就可以满足日常生活的需要，入园企业对此非常赞同；同时，这也为加工园管委会执行严格的封闭式管理创造了条件。

　　企业看好区域优势

　　建设配套的生活设施也好，严格执行封闭式管理也罢，宁波再生金属资源加工园到底靠什么打动了企业？企业有各自的理由。

　　宝钢国际上海欣然金属有限公司镇海分公司的一位负责人表示，目前，各钢铁企业都在不断开拓自己的原料来源。宝钢入驻加工园，首先就是出于这方面的考虑。这里的企业很多，宝钢不用出园区，就可以收购到原料；2003年大概回收了5吨左右的废钢，尽管这个数字与宝钢的年产量相比简直是“九牛一毛”，但毕竟为今后的原料来源多走出了一条路。同时，这里距上海只有两小时的路程，交通便利，运输优势十分明显。

　　来自台湾的李朝辉是第一批进入园区的企业主。他坦言，当时选择落户，确实还是冒着一定风险的，因为完全是一个新的园区，谁也不知道它的发展前景如何？但他最看好的是宁波这一带再生金属的市场：广东的进口再生金属有相当一部分流入江浙，不愁原料来源；宁波当地有很多厂家需要大量的金属原料，加工以后的金属又不愁没有销路；可以说这里的市场是“供销两旺”。因此，最终他还是下决心第一批落户，并且签订了5年的合同。几年下来，他认为自己当初的选择没有错。

　　“四不准”隔离污染源

　　2001年底开始兴建的宁波再生金属资源加工园，此前只是镇海郊区的一片滩涂地，如今，加工园已成功开发了110多公顷荒地，形成海关国检监管区、商务管理区、员工生活区、污水固废处理区和近50个生产加工区；目前入园企业约50家，园内有1万多名工人。

　　2003年1月，宁波海关在园区内设立海关监管点；9月，宁波检验检疫局向园区发放进口境场站登记证；10月，国家环保总局将其列为全国进口再生资源“圈区管理”试点园区；2004年4月，园区正式开始封闭式管理，执行“四不准”

　　封园管理制度。

　　一谈起“四不准”，宁波再生金属资源加工园区开发有限公司董事长胡明杰马上打开了话匣子：有意向入园的企业必须要执行相关的环保要求，并且签订保护环境、合法经营的承诺书和自律公约。其中，最核心的内容就是“四不准”，即：园区企业的进口批准证书进口口岸只允许是宁波港，不准有其他港口；口岸到港的货物，不管是散装货还是集装箱，都必须由园区的海关国检监管车队承运至园区各企业，而不得由社会车辆运输；没有经过彻底拆解的废电器、废电线电缆和废电机等货物，不准运出园区大门；园区内的企业必须使用自己的进口批准证书，不准使用园外企业的进口批准证书。

　　胡明杰认为，封闭式管理的好处是，一边把污染环境的因素挡在园区以外，另一方面在把破坏外界环境的因素“圈”在园区内消化处理掉。经过一段时间的运行，管委会和企业都已经意识到了这样的好处。国家环保总局将园区列为全国进口再生资源“圈区管理”试点园区，也是对封闭式管理以及“四不准”的一种肯定。