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牢固树立科学发展观 以生态建设为主线


http://www.sina.com.cn 2005年02月02日10:19 中国环境报

  随着党的十六届三中全会的召开,党中央提出了“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续的发展观”的要求。以县委书记王社民、县长张保香为首的安阳县决策者们在县委九届二次全会上提出了“到2006年全县生产总值突破100亿元大关,财政收入达到5个亿的奋斗目标。

  这个目标就是要牢固树立科学发展观,以生态环境建设为主线,坚持一个中心,实施“三个推进”,抓好“五项重点工作”。即坚持以经济建设为中心,全党抓经济。实施“三化”战略,推进新型工业化、农业现代化和农村城镇化进程。五项重点工作是,把“三农”工作放在首位,以市场为导向,加大农业结构调整力度,以畜牧饲养为突破口,以建设生态林和平原绿化高级达标县为重点,积极推进农业产业化经营,大力发展劳务经济,合理转移农村劳动力,促进农业增效、农民增收;坚持实施“工业强县”战略,大力发展民营经济,整合资源,加快优势行业和优势企业规模扩张,突出抓好项目建设,促进新型工业化快速发展;加大城镇规划和基础设施建设力度,强化管理,不断提高城镇品位,促进城镇化迈出新步伐;坚持科教兴县,统筹兼顾,促进各项社会事业全面进步;大力优化经济发展环境,着力建设效能型和服务型政府,落实招商引资优惠政策,把项目招商、旅游招商、城建招商结合起来,筑巢引凤,内引外联,以真情和诚信吸引中外客商到安阳县投资开发,促进招商引资实现新突破。

  新年伊始,县委、县政府对全县不符合国家产业政策和环保法律、法规的钢铁、水泥、焦化等行业进行集中清理整顿。

  凡属清理范围内的项目,不论投产或在建,一律停止生产或建设,并由土地、税务、工商、质监等部门暂扣各种证照或产品生产许可证,电业、水务部门采取断电、断水措施,纪检、监察部门加大责任追究力度,落实“一票否决制”。采取明查暗访的方式,加大污染治理设施检查的力度,确保企业污染治理设施正常运转和污染物稳定达标排放,对不能稳定达标排放的企业一律实行停产治理。对国务院明令取缔的“十五小”、“新五小”企业反弹,特别是关闭后的第二批小造纸企业的反弹现象,发现一起,打击一起,巩固整治成果。

  同时,成立“工业振兴工程”领导小组,加大工业结构调整的领导力度,以项目建设为突破口,大力发展循环经济,促进传统优势产业优化升级和高新技术产业快速发展,切实转变工业经济增长方式。

  一是在巩固钢铁冶炼、煤炭焦化、水泥建材、纺织、化工、特种合金和耐火材料、机械铸造、农副产品加工等八大主导产业的同时,重点扶持永兴、太行、昌泰、湖波、豫龙、顺成等骨干企业。

  二是按照国家产业政策和环保法律、法规,关闭以煤为燃料,烟尘净化未达标的倒焰窑耐火材料生产线,2005年底关闭直径小于2.8米以下的水泥机立窑;完成铁合金行业的专项整治规划,实现铁合金工业企业污染物的达标排放;深化铸造行业的污染物治理,实现铸造企业的污染物达标排放;在水冶镇、柏庄镇积极筹建日处理能力3万吨以上的污水集中处理厂,实现工业废水和居民生活污水集中处理,2007年底以前投入运行。

  三是积极引导企业拉长产品链条,向专、精、高、新方向发展,鼓励企业上科技含量高,能耗低,无污染或者轻污染的项目。

  以建设项目管理为手段,严格实行新建项目环保预审制,坚决按照总量控制要求进行新项目审批,严把新上项目审批关,打击未批先建等违法行为;严格执行环境影响评价和“三同时”制度,把“三同时”管理贯彻到项目建设的全过程,确保投产项目实现达标排放;积极推进建设项目环境监察工作,进一步规范管理行为,加大管理力度,严格控制新的污染和生态破坏;加大新项目严查力度,污染治理不达标的坚决不准开工,对擅自开工的要严格按照《环保法》的规定立案查处。

  加强生态环境保护,年内将对矿山生态环境保护开展专项执法行动,取缔反弹的非法选矿,规范选矿企业的排污行为,监督落实西部矿区的闭矿生态恢复治理规划;编制完成畜禽养殖污染限期治理计划,建成两家规模化畜禽养殖污染治理示范工程;继续做好夏秋两季的农作物秸秆禁烧工作。

  在安阳县委、县政府,特别是全县广大环保卫士的共同努力下,安阳县的山会更绿,水会更清,安阳县的明天会更加美好。


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