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评论:政府官员怎能保证市场行情


http://www.sina.com.cn 2005年02月02日14:05 法制日报

  作者:晏扬

  “我敢保证,可以负责任地讲,今年我市房价不会有太大问题。”某市一个部门负责人近日在回答记者关于该市实行最严格的土地管理政策是否会影响当地房价时,给予了否定的回答。他还说,一直到2008年前,该市的房地产价格都不会大幅上涨。

  作为市政府的一个部门领导,他的“保证”、“负责任”等斩钉截铁的表态,也许让那些想在那里买房的人吃了一颗“定心丸”。不过,笔者对于这种“保证”和“负责任”却心存疑虑:一方面,该官员的“保证”之辞是否真能保证本市房价不会大幅上涨?另一方面,所谓“太大问题”、“大幅上涨”如何界定,是否过于模糊?

  在一些大都市里,房地产是一个市场化程度较高的行业,既然是市场化行业,那么房价的上涨与回落,就主要是依据供求关系等市场行情而定。尽管在调控房价方面政府可以有所作为,某市还拥有“控土地”和“存房量”这两个平抑房价的“杀手锏”,但是,政府行为对于市场化行业的作用仅限于“调控”,而无法决定其具体行情。这和任何国家都可以采取行政的、经济的手段来调控物价,却无从“保证”物价涨跌的具体数字,是同一个道理。

  也就是说,在市场经济条件下,政府部门可以引导某一行业的市场行情,却无法“保证”这个市场行情,更不要说“保证”今后几年的市场行情了。因此,政府官员不宜就某个市场行情向社会公众作出“保证”,不能把话说得太“满”,不留余地。政府官员敢于“保证”市场行情,恰恰不是一种负责任的态度,并从一个侧面表明,一些政府官员的头脑中仍然存留着计划经济思维,没有充分认识到市场的复杂多变,没有清醒意识到市场变化并非完全掌控在政府部门手里。更重要的是,如果政府官员作出的“保证”经不起市场的考验,最终不能兑现,那么损害的将不仅是某位官员的信誉,而且是一级政府的信誉。

  而另一方面,保证某市房价不会有“太大问题”,不会“大幅上涨”,又给人极其模糊的感觉。到底某市房价上涨多少算“太大问题”,算“大幅上涨”?也许,正因为这种“保证”无从保证,才不得不使用这种模糊词语来表达“决心”。既然如此,这种“保证”又有何实际意义?

  其实,对于人们担心的房价上涨问题,政府官员可以明确表示政府将采取哪些措施平抑房价,力争房价不会大幅上涨,却不宜如立“军令状”一般作出承诺和“保证”———不仅是对房价问题,对于所有市场行情,政府官员都应慎言“保证”二字。而政府部门不敢“保证”市场行情,又恰恰是一种务实的态度,是尊重市场规律的体现。


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