作者：何向东
如今，通过信息台和手机短信进行的“竞猜”活动比比皆是。山东省政协委员宋传杰认为，竞猜与赌马、赌骰子是相同的模式，实质是地地道道的变相圈钱，是一种博彩行为。(2月1日《北京青年报》)
当前，全国集中打击赌博违法犯罪活动专项行动正在各地如火如荼地展开。虽然对网络赌博犯罪的认定、赌资范围的界定、赌博违法行为与群众娱乐活动的界限区分等问题，还待通过制定司法解释做出具体的规定，提出可操作性的做法，但是宋传杰委员所说的“有奖竞猜是一种博彩行为”却是早就有了法律上的定性的。
财政部、公安部、工商总局、民政部、体育总局于2002年下发的《关于坚决打击赌博活动、大力整顿彩票市场秩序的通知》中规定：“凡未经国务院批准擅自发行彩票或以有奖销售为名发行彩票，或以一定价款给付为前提，公开组织对某种竞赛进行竞猜，参与者可根据其给付价款和竞猜结果获得中奖权利的行为，均属非法发行或变相发行彩票的赌博行为”。
根据上述规定，目前各网站或电视台等进行的某些“有奖竞猜”活动，显然符合五部委的通知所规定的“以一定价款为给付前提，公开组织对某种竞赛进行竞猜，参与者可以根据其给付价款和竞猜结果获得中奖权利的行为”，是“非法发行或变相发行彩票的赌博行为”。所以，有关部门在制定有关司法解释或对赌博活动进行打击时，一定不要忘了：还有一种大众参与的赌博叫“有奖竞猜”。
