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又到鞭炮禁放时


http://www.sina.com.cn 2005年02月03日05:18 山西新闻网

  [新闻回放]据本报昨日和今日报道:按照太原市政府划定的时间表,2月3日起售炮,2月8日至2月24日市民才可放炮。可是2月1日(农历小年)晚还是有不少市民、商家违规放炮,从傍晚6点稀稀落落的炮声响起,到晚上10点,“噼啪”之声依然不绝于耳。鞭炮禁放工作,在实践中困难重重。

  前几年,同其他地方一样,太原也发过“禁放令”,如今又有限地“开禁”。不管是
名禁而实难禁,还是禁了又开禁,都说明禁放不是一件简单的事。

  禁,很有整齐划一的意味,通俗地说,就是“一刀切”。由于多年计划经济的传统,我们比较习惯于简单地处理哪怕是复杂的事情,动辄禁这个、禁那个。有禁得对的,也有禁得不对的,但不管怎样,一个“禁”字,反映了权力机关的一种思维,那就是只想一声令下,全部封杀,不管是燃放鞭炮,还是开设网吧等等,只要是可能带来负面问题的,都用这一招来对付。

  问题是这一招以前好用,但现在的经济、社会都已十分复杂,任何事情都可能利弊参半,人们的观念和需求又日益复杂多样,特别是对燃放鞭炮这一有深厚民意基础的习俗,怎能一个“禁”字了得?

  春节、农历小年燃放鞭炮,不管它是一种传统文化也好,还是愚昧的习俗也罢,简单地禁,显然不是万全之法,就像吸烟有害健康却无法一禁了之一样。作为多年沿袭的民俗,许多人喜欢用这种方式迎接新年,但同时它又可能带来火灾、伤人、噪音、污染等弊端。因此,最重要的就是要研究如何既满足群众心理需要,又最大限度地减少弊端。比如研究如何制定鞭炮的安全和环保标准,在鞭炮上增加提高安全系数的设置,普及安全燃放知识,鼓励开发相应的安全器具等;对一些确需限制燃放的地区,则集中和调动各方力量,确保有关规定的落实;在一些公共场所,有必要也有可能多投放警力;而对于社区,只要条件允许,可以由社区居民自行决定是否在一定时间、一定地点燃放,并由社区组织和居民自行监督等。这样,既满足了群众的心理需求,又能确保相应法规的落实,维护了法律的尊严和政府的形象。

  现代社会管理的一个重要特点,就是针对社会的多质性、多面性,要采取更加科学和全面的应对措施。除非有紧急状况或涉及到政权、社会稳定的重大事项,一般情况下,不会轻易采取“一刀切”的禁令方式,而是要善于引导和服务,这才是政府执政能力和管理水平的体现。冀耒(来源:山西新闻网山西晚报网络编辑:徐舜)


 
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