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市政府与主管单位首次签订政府投资项目责任书
70％资金用于落实科学发展观重点向社会事业、环保和基础设施项目倾斜
【本报讯】（深圳商报记者谢微微胡佩霞）昨天下午，市委常委、常务副市长许宗衡主持召开全市政府投资工作会议。有关单位在会上与市政府签订了政府投资项目责任书。许
宗衡强调，全市各有关部门必须从全面落实科学发展观、建设“和谐深圳”和“效益深圳”、促进经济社会全面协调可持续发展、提高党和政府的执政能力的战略高度出发，统一思想，密切配合，真抓实干，严肃纪律，落实责任，扎扎实实完成好政府投资项目计划，不断把我市政府投资管理工作推向新高度。副市长陈应春、吕锐锋出席会议。政府25年投资1300多亿20多年来，深圳从一个边陲小镇发展成为实力雄厚的现代化城市，政府投资所释放出来的投资拉动效应功不可没。记者从会上了解到，从1979年至2004年，我市政府投资项目约8400个，累计安排投资1300多亿元，占全社会固定资产投资7107亿元的18.3％，对促进我市经济社会持续、快速、协调、稳定发展发挥了强有力的支撑作用。2004年全市实现本市生产总值3422.8亿元，增长17.3％；完成全社会固定资产投资1090.14亿元，增长14.9％；投资需求对经济增长的贡献份额为32.8％，拉动GDP增长5.7个百分点。其中，市政府投资占全社会固定资产投资的17％左右。政府投资向民生倾斜近来年，市委、市政府以科学发展观为指导，坚持以人为本，加大对公共服务领域的投资力度，城市功能进一步完善，各项社会事业全面进步。2004年市本级政府投资183.15亿元，其中用于落实科学发展观的投资达120亿元，占政府投资计划的65％左右，而今年这一比例将提高到70％左右。据悉，2005年政府投资项目计划总规模为208亿元，比上年增长13.4％，安排项目320个。这些投资将更多地向落实科学发展观的领域，向提高人民生活质量的社会事业项目、改善城市环境的环保项目、完善城市功能和基础设施的项目倾斜，以促进经济社会全面、协调、可持续发展。计划落实不力要追究责任在昨天的大会上，宝安区政府、市卫生局、教育局、水务局、大工业区等政府投资项目的主管单位代表与市政府签订了《深圳市2005年政府投资项目责任书》。据悉，这是我市加强政府投资项目管理的一项重大举措。根据《建设责任书》的要求，对列入A类项目的，截至今年12月31日，续建项目必须完成计划100％以上，新开工项目应完成年度投资计划的80％以上。列入B类项目的，今年5月30日前必须完成符合国家规定和行业规范的初步设计及项目总概算编制，今年12月31日前必须完成年度投资的50％以上。列入C类项目的，必须在今年5月30日前完成项目建议书编制，项目建议书批准后必须在今年9月31日前完成符合国家规定和行业规范的项目可行性研究报告的编制。今年6月和12月，市政府办公厅、市监察局将联合对A、B、C类项目完成情况进行督查。许宗衡强调，政府投资工作是我市经济工作的重要内容，也是我市全面落实科学发展观，建设和谐深圳、效益深圳的重要支撑力量。有关部门必须加强领导、构筑合力，全面推进政府投资项目管理的各项工作。许宗衡指出，为加强政府投资计划落实工作，必须进一步建立健全责任制，要明确强调各项目主管单位主要负责人是政府投资计划落实工作的第一责任人，对政府投资项目计划落实不力的单位，要追究该单位主要负责人的责任。许宗衡指出，加强责任制，要重点抓好以下三项工作：一是项目主管单位要领导到位、人员到位、落实到位，要把计划任务细化分解，层层抓落实，一级抓一级，切实落到实处，抓出成效。二是政府相关部门，包括发改、规划、国土、财政、环保、消防等部门要进一步提高办事效率，加快项目审批进度，提升服务水平。三是进一步加强督查工作力度。市政府办公厅、监察局要对所有责任书的落实情况进行全面、全程监督检查。各个部门每月按时分别报送项目拨款进度表和工程进度统计表，各项目主管单位每月要向市政府办公厅汇报分管项目的进展情况。作者:深圳商报记者谢微微胡佩霞
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