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05山东惠农实事多 农业税税率再降两个百分点


http://www.sina.com.cn 2005年02月03日08:02 新华网

  2004,山东省农民得到实惠真不少:农民收入首次实现8年来两位数增长,农民人均纯收入达到3500元,增长11%,超过城镇居民收入增幅5个百分点;全省用于“三农”的投入为222.7亿元,比2003年增加72.73亿元;粮食增产,农业增效,农民增收,成为2004年全省经济运行中的一大亮点。

  三项补贴给农民带来实实在在的好处。2004年,全省共落实粮食直补资金7.36亿元
;落实农机补贴2100万元;落实良种补贴2800万元。

  通过减免农业税和农业特产税等政策,去年一年我省减轻农民负担38亿元以上,全省农民人均减负50多元。

  今年中央一号文件已经出台,我省相关政策规定有的已开始实施,有的将要公布。那么今年我省有哪些惠农政策,对农民朋友有哪些利好消息,在此先给大家透个信。

  实行“零赋税”地方增多

  我省已经宣布,今年农业税税率再降两个百分点,农业税附加同比例降低。因减免农业税而减少的地方财政收入,由省级财政安排专项转移支付给予适当补助。有条件的地方可自主决定免征农业税及其附加。国家对乡村两级的转移支付,必须及时足额拨付到位,决不准中途截留、滞留。到目前,已有济南、东营、淄博等市和邹平等县(市、区)实行“零赋税”。东营取消了除“一事一议”外所有面向农民的收费项目。据估计,实行“零赋税”的市县今年还要增加。

  三项补贴上涨新增多项补贴

  2005年,从粮食风险基金中安排50%,继续用于对种粮农民直接补贴。继续实施良种补贴。

  今年我省农机直补进入第二年,资金补贴规模大幅度增加。省农机办透露,国家财政初步确定,在去年安排我省专项补贴250万元的基础上,今年拿出1600万元进一步加大对我省的支持。今年,省政府也计划在去年300万元的基础上,将农机购置补贴资金增加到2000万元。两项统算,单是省以上的农机补贴资金就涨了3050万元。

  今年新增加的补贴是畜禽良种补贴300万元。此外,还有远洋渔业贷款贴息1000万元、渔民转产转业资金1000万元;省级安排专项资金500万元,实施“出口农产品绿卡工程”;安排资金1800多万元,建立健全畜禽防疫体系;省财政还安排8500万元农业科技专项资金,支持农业良种产业化开发等。

  全面启动路水医等建设

  韩寓群省长在全省农村工作会议上已郑重宣布,年底基本实现“村村通柏油路”,“村村通自来水”工程也将于今年启动。

  省里决定,今年投资60亿元,改造农村公路2万公里,建设农村大、中桥梁1500座,力争年内基本实现村村通柏油路。今年上半年,启动“村村通自来水”工程。力争用3年左右的时间投资72亿元,全省80%以上的村庄用上安全卫生的自来水。据悉,山东是全国第一个以省政府名义提出“村村通自来水”工程的省份。

  同时,我省将加快县乡医疗卫生体制改革,加强乡镇卫生院建设,继续扩大农村新型合作医疗试点范围。

  省、市财政新增教育、卫生、文化等事业支出用于县以下的比例不低于70%。

  农民负担一票否决制度化

  省减负工作领导小组今年年初下发《山东省减轻农民负担工作一票否决考核实施办法》,规定对因农民负担问题构成否决条件的单位,一年内取消一切评先树优资格;取消被否决单位党政主要领导、分管领导和直接责任人一年内评比先进、晋职晋级、提拔重用资格。

  《办法》规定,凡违反国家、省有关规定,擅自出台增加农民负担的文件和项目,或继续执行已明令取消和废止的文件项目,或以组织和个人名义做出决定并组织实施向农民乱收费、乱集资、乱摊派,情节比较严重的,实行“一票否决”。

  本辖区内发生涉及农民负担的恶性案件、严重群体性事件或其他造成重大影响案件的。对市党委、政府和有关责任部门予以否决,同时对有关领导和责任人也予以否决。

  同时,严格执行涉农税收价格收费“公示制”,农村订阅报刊费用“限额制”,农村中小学收费“一费制”和涉及农民负担案件“责任追究制”。

  涉农工程越来越多

  从省农业厅获悉,我省国家优质粮食产业工程项目已获农业部批复,今年将正式实施,41个县市被纳入实施范围。

  省农业厅有关负责人介绍,项目资金由国债安排,首批工程项目(2004—2005年)共22个,涉及山东农业大学、省种子管理总站、3个地级市和11个县。项目总投资8668万元(不含农机装备推进项目),其中中央投资6780万元。省财政将拿出1000万元为项目实施提供配套资金。

  据悉,工程项目重点开展直接与粮食生产能力挂钩的良种繁育、病虫害防控、标准粮田和农机装备推进等项目建设,目的是充分调动粮食主产区政府和农民的种粮积极性,改善粮食生产基础条件。

  继续建设以“金农工程”为重点的农业信息网络,完善农产品信息的收集和发布机制,为农民提供及时、准确的信息服务。

  实施以提高粮食增产农民增收为目的的省级粮食“双增工程”和以建设高标准农田培育地力为目的的“沃土工程”。

  免减部分涉农收费

  从今年起,建立农产品绿色通道,对整车装运鲜活农产品的车辆,在全省范围内免收或减收包括高速公路在内的过路过桥费,有关部门要抓紧制定实施办法。

  重点支持贫困乡村教育事业,对贫困地区困难学生书本费、生活费、杂费进行补助。落实中小学公用经费,加快农村中小学危房改造,逐步对义务教育阶段的农村部分家庭经济困难学生免学杂费、书本费,补助寄宿生活费。

  开放农村投资市场

  要建立多元化投融资体制,加大财政投入力度。鼓励社会资本投资开发建设农业和农村基础设施。水利等农村基础设施建设要面向市场,吸引多方投资。农户自建或自用为主的小微型工程,产权归个人所有,由乡镇政府核发产权证。对业主开发建设农村基础设施要给予一定扶持。积极培育农村金融市场,农村信用社要眼睛向下,面向基层,在支持和服务“三农”方面发挥主力军作用。落实农村信用社新增贷款的60%以上、县及县以下有吸储业务的金融机构新增储蓄存款的50%以上用于支持当地农业和农村经济发展。(来源:大众日报)


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