西藏自治区人民政府通知 加强湿地保护管理

　　为了认真贯彻落实《国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知》(国办发〖2004〗50号，以下简称《通知》)和全国湿地保护管理工作会议精神，现就加强西藏湿地保护管理工作有关问题通知如下：

　　一、认真贯彻落实国办50号文件和全国湿地保护管理工作会议精神

　　2004年6月5日，国务院办公厅下发了《关于加强湿地保护管理的通知》，对加强湿地保护管理工作提出了明确的要求，特别是把湿地保护管理提到了人与自然和谐的高度来认识。

　　2004年6月28日国家林业局召开了“全国湿地保护管理工作会议”。全面总结了我国湿地保护工作的成就，分析了湿地保护存在的问题，按照以生态建设为主的指导思想和科学发展观的要求，对新形势下的湿地保护管理工作进行了全面部署。

　　二、进一步提高对湿地保护重大意义的认识西藏是青藏高原高寒湿地的主体部分。巨大的冰川，星罗棋布的湖泊，众多的河流以及宽阔的河道，构造了西藏地区分布广阔，类型多样的高原湿地。据1997年至2000年湿地普查结果，西藏湿地总面积为600多万公顷，约占西藏国土面积的4．9％，基本是天然湿地。主要湿地类型有：湖泊湿地250多万公顷、河流湿地23万多公顷、沼泽和沼泽化草甸湿地323万多公顷、库塘湿地约1万公顷。湿地与森林、海洋并称为地球三大生态系统，拥有独特的生态功能，发挥着巨大的效益，湿地在抵御洪水、蓄洪防旱、净化水质、涵养水源、调节气候、保护生物多样性、维护生态安全等方面有着其他生态系统不可代替的作用和生态功能。西藏高原的湿地，对维护我国乃至亚洲地区的生态平衡发挥着至关重要的作用。但是，由于人们对湿地的生态价值认识不足，在一些地方开垦、侵占湿地的现象时有发生，特别是近几年来，有的地方出现了把湿地转为建设用地的现象，致使自然湿地面积减少，生态功能退化，严重影响了生态环境。对此，必须采取有效措施，坚决予以制止。

　　三、切实抓好西藏湿地保护管理的几项重要工作

　　(一)加强对湿地保护管理工作的组织领导。各级政府要高度重视湿地保护管理工作，要把湿地保护工作列入当地政府的重要议事日程，从法规制度、宣传教育、管理措施、资金投入等方面采取有力措施，切实加强湿地保护管理工作。

　　(二)把湿地保护作为改善西藏生态环境的重大任务来抓。

　　(三)要加强宣传教育，提高西藏湿地保护意识，把湿地保护管理工作作为基础性工作来抓。

　　(四)采取多种形式，对自然湿地实施保护。

　　(五)搞好规划和立法工作，促进湿地保护事业健康发展。（来源：西藏日报）