作者：朱四倍
国务院法制办胡振杰博士提出，《公务员法(草案)》规定要取得公务员身份须为中国公民，最好变通一下，允许外国人担任我国公务员。(2月2日《新京报》)
变通公务员身份，可以说是时代和社会发展的要求，在没有变通的情况下，也有一
些外籍人士担任政府雇员，比如北京市奥组委、深圳市政府等,去年都面向全球招聘政府雇员。由此看来，身份的变通在目前并不是最重要的。那么，什么是目前迫切需要解决的问题呢？完善公务员竞争机制才是需要迫切解决的。
我们知道，公务员一旦通过激烈竞争进入公务员队伍后，就获得了近乎终身任职的资格。在公务员的考评中，重视业绩不够，而学历、资历、职称等却成了重要因素。其结果是中国的人才局面出现了“优秀人才在外企、二流人才到国企、三流人才到政府”的人才资源配置格局。竞争的缺乏造成人才素质下降、士气低落、效率低下的“毁人现象”，并且导致官僚主义盛行。
我国公务员制度的实践中，存在不少“不充分竞争”现象。为此，应该进行理念的创新，实现从“权力导向”向“服务导向”的转变。
这一转变的同时，还应当实现从“命令管理”向“绩效管理”的转变。
“绩效管理”作为体现“效率战略”的具体方式，强调依据公务员个人的实际功绩，对公务员进行录用、职务升降以及日常考核评价，它以明确的绩效标准为前提，以结果而不是过程的正确性来评估管理绩效。因此，在完善公务员管理机制中，健全竞争激励机制、能力开发机制、完善更新机制和勤政廉政的约束机制才是目前所必需的。
