2004年我国刑事案件总体上升 上升势头被遏制

　　2004年，全国公安机关认真履行职责，毫不动摇地坚持严打方针，因地制宜地组织开展严打整治行动，大力加强治安管理和防范工作，积极推进社会治安防控体系建设，有力地维护了全国社会治安大局的持续稳定。

　　刑事案件总体上升，但大幅度上升的势头得到遏制，爆炸、放火、强奸等一些严重刑事犯罪案件还有所下降。

　　2004年，全国公安机关共立刑事案件471.8万起，比2003年上升7.4%。从统计情况看，2004年第二季度刑事案件增幅比第一季度回落了7.7个百分点，第三季度又比第二季度回落了6.8个百分点。全年，全国有18个省、自治区、直辖市公安机关刑事案件立案数有不同程度的上升，13个省、自治区、直辖市公安机关刑事案件立案数有不同程度的下降。造成刑事案件总体上升的主要因素是多发性侵财犯罪案件的拉动。全年，全国共立侵财犯罪案件406.7万起，比2003年上升7.8%，其中盗窃案件上升9.3%，抢夺案件上升3.3%。

　　2004年，爆炸、放火、强奸等严重刑事犯罪案件的立案数分别比2003年下降28.3%、12.9%、9.8%。涉枪犯罪案件比2003年下降13.8%，其中持枪杀人案件下降10.3%，持枪抢劫案件下降19.4%，持枪伤害案件下降5.2%，持枪绑架案件下降2.3%。严重影响群众安全感的入室盗窃案件也有所下降，全年立案125.7万起，比2003年下降2.5%。

　　公安机关侦查破案能力进一步增强，一大批严重刑事犯罪案件被及时侦破。

　　2004年，全国公安机关继续保持对刑事犯罪的高压态势，侦破案件数、打击处理违法犯罪人数均有所提高。全年，共破获各类刑事案件246.8万起，比2003年上升5.4%，其中破获年内案件200.4万起，上升8.8%。公安机关提请检察机关批捕的犯罪嫌疑人数比2003年上升8.4%，向检察机关移送起诉的犯罪嫌疑人数上升4.6%。

　　2004年，公安部部署全国公安机关开展了侦破命案专项行动。全年，共破获杀人和投毒、放火、抢劫、强奸、绑架等致人死亡的命案2.9万起，破案率达88.2%。在全国3425个县市区级立案单位中，有1436个实现了命案全破，占41.9%；有341个未发生命案，占10%。

　　2004年，全国公安机关进一步加大侦查破案力度，相继侦破了中央实验话剧院演员吴若甫被绑架案、马加爵杀人案、马汉庆流窜杀人抢劫案、蒙牛乳业公司被投毒敲诈案、“10·26”湖南省长沙市公共汽车爆炸案、“11·18”重庆铜梁县茶馆爆炸案、蒙吉辽系列强奸案、河南汝州市9名中学生被害案等一大批重大刑事犯罪案件。在侦破命案专项行动中，各地公安机关还成功破获了一批沉积多年的重大恶性杀人案件。如广西陕西公安机关联手侦破了1993年6月发生在西安市长安城堡大酒店的3名日本游客被杀案；广东阳春市公安机关经过8年艰苦侦查，成功打掉一个持枪杀人抢劫犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人4名，缴获仿“六四”式手枪4支、猎枪5支，查清了该团伙1996年至2001年间实施杀人抢劫案件6起、杀死群众6人、抢劫财物总价值20余万元的犯罪事实。

　　2004年，全国公安机关积极开展追逃行动。全年，共抓获罪恶累累的各类刑事犯罪在逃人员19.3万名，其中抓获公安部A级通缉令逃犯15名、B级通缉令逃犯120名。

　　2004年，全国公安机关继续深入开展“打黑除恶”斗争。全年，共打掉黑社会性质组织44个、恶势力团伙805个。

　　因地制宜地组织开展各项专项整治行动，一大批突出的社会治安问题和治安乱点得到有效整治。

　　2004年，全国公安机关依法加强社会治安管理工作，进一步加大对突出社会治安问题和治安乱点的整治力度。全年，共查处治安案件536.6万起，比2003年上升10.2%。

　　公安部积极会同有关部门，在15个涉油气重点省、自治区、直辖市部署开展了整治油气田及输油气管道生产治安秩序专项行动。中石油、中石化所属企业继2003年打孔、开井盗油案件大幅下降后，2004年打孔、开井盗油案件又分别比2003年下降33.3%、35.6%。积极会同有关部门，在全国范围内组织开展了高校及周边治安秩序集中整治行动、中小学幼儿园及少年儿童安全管理专项整治行动，共整改各类安全隐患10万处，取缔违规经营的娱乐服务场所1.2万处、非法经营摊点8万个、非法经营“网吧”1.2万家，收缴非法出版物114万册，破获各类案件2.2万起，抓获违法犯罪嫌疑人2.3万名，有效改善了学校及周边地区的治安状况。积极会同有关部门，组织开展了打击淫秽色情网站专项行动，共破获相关案件244起，抓获犯罪嫌疑人428名。积极会同有关部门，组织开展了打击整治盗窃破坏电力设施犯罪专项行动，共打掉盗窃破坏电力设施犯罪团伙113个，抓获犯罪嫌疑人945名，破获此类案件2946起，其中公安部督办案件16起。积极会同有关部门，组织开展了“清查放射源，让百姓放心”专项行动，共查破放射源丢失被盗案件51起，追回丢失被盗放射源56枚，消除了一批安全隐患。与此同时，公安部组织全国公安机关开展了打击治理利用手机短信和网络诈骗犯罪专项行动，共破获相关案件1924起，其中公安部督办的35起案件全部告破，抓获犯罪嫌疑人490名，打掉犯罪团伙94个。全国公安机关还加强了爆炸剧毒危险物品管理和整治，积极开展和参与了烟草制品、食品、药品(医疗器械)、农资打假等专项整治工作，深入开展了“扫黄”“打非”、禁娼禁赌、扫毒等集中行动，组织开展了严厉打击赌博违法犯罪活动专项行动。通过开展专项整治工作，扭转了一批治安混乱地区、部位、场所的治安面貌。

　　针对当前突出的治安问题，公安机关将进一步加大打击和防范力度，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会治安大局的持续稳定。

　　当前，我国社会治安大局总体稳定，但影响社会治安的问题仍然不少，特别是刑事案件总量居高不下，爆炸、杀人、绑架等严重暴力犯罪案件时有发生，少数地方黑恶势力活动仍很猖獗，“两抢一盗”等多发性侵财案件持续上升，严重影响人民群众安全感。

　　针对当前社会治安的突出问题，2005年，全国公安机关将继续坚持严打方针不动摇，始终保持对刑事犯罪的高压势头，进一步加大打击和防范力度，严密防范、严厉打击各种违法犯罪活动。要继续坚持“命案必破”方向，以侦破命案为龙头，进一步加大对爆炸、杀人、绑架、抢劫、强奸等严重暴力犯罪的打击力度。要坚持露头就打、除恶务尽，坚决摧毁隐藏较深的黑恶势力犯罪团伙，绝不允许其坐大成势。要组织开展全国打击盗抢机动车专项行动和区域性打击“两抢一盗”专项行动，坚决遏制多发性侵财案件上升的势头。要继续深入开展“追逃”行动，力争将更多的逃犯追捕归案。要进一步加大重点治乱工作力度，坚决整治黄赌毒等突出的治安问题，切实扭转治安混乱地区的治安面貌。要持续不断地开展校园及周边治安秩序专项整治行动，大力解决中小学和幼儿园突出安全问题。要进一步巩固整治油气田及输油管道生产治安秩序、打击盗窃破坏电力设备窃电犯罪等专项治理行动取得的成果，坚决防止反弹。要通过各方面的工作，全力维护社会治安大局持续稳定，不断增强人民群众的安全感。

　　一年一度的新春佳节即将来临，为确保广大人民群众过一个欢乐祥和的春节，公安部已就做好春节安全保卫工作向全国公安机关作了具体部署，要求各地公安机关努力为人民群众欢度佳节创造良好的社会治安环境。目前，各地公安机关正在抓紧落实各项工作措施。在此，公安部也提醒广大群众，岁末年初历来是刑事案件的高发期，特别是盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪案件多发。广大群众一定要提高警惕，增强安全防范意识，注意人身和财产安全。一旦遇到不法侵害，要迅速向当地公安机关报警、报案，以便公安机关及时、准确地收集线索和犯罪证据，侦破案件，依法惩处不法分子。同时，公安部也提醒广大群众，要注意自觉遵守有关法律法规，做好防火、防交通事故等工作，确保生命财产安全。(辛文)