三峡三大电站陷入环保争议停工(图) | ||||||||||
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http://www.sina.com.cn 2005年02月04日01:17 石狮日报 | ||||||||||
“三通一平”工程也要环境评价 据环保总局一内部人士透露,国家环保总局和国家发改委2日联合发出《关于加强水电建设环境保护工作的通知》,其中最重要的一项内容就是对“三通一平”等工程前期建设是否该做环评作出了规定。 “环保风暴”掀起后,三峡总公司就一直向外界表示,三峡总公司在溪洛渡工程现场进行的是“三通一平”(通水、通电、通路、平整土地)的前期筹建,金沙江溪洛渡水电站主体工程并未正式开工建设,符合国家基本建设程序审批的有关规定。而环保部门的官员则表示,三峡总公司的说法是站不住脚的,“三通一平”就应算开工。 2日出台的通知则明确指出:“水电工程的‘三通一平’必须首先编制环境影响评价文件。”不过,考虑到水电工程位置偏远,为了缩短建设周期,在工程环境影响报告书批准之前,可先编制“三通一平”等前期工程的环境影响评价文件,经环境保护行政主管部门批准后,可开展必要的施工前期准备活动,但不得进行大坝、厂房等主体工程的施工。 30违法项目已全部停建整改 潘岳介绍说,继1月24日公布了22个项目已停建整改后,其他8个违法项目现已全部按要求积极落实整改措施。中国三峡工程总公司负责人与环保总局沟通,表示对环境影响评价法有了更准确、更全面的理解和认识。 三峡总公司表示,三峡地下电站将及时向环保总局上报环境影响报告文件,待批准后开工;三峡电源电站将立即执行环保总局整改要求,采取工程安全的相应保护措施,待经过环境影响评价后再继续施工建设。 在其他8个违法项目的整改方面,福建省省长黄小晶已批示全省所有的建设单位,要将环评工作视为不可缺少的重要环节。内蒙古自治区交通厅表示要吸取教训,把环境影响评价制度贯彻到公路建设中。四川省电力公司、福建省电力公司负责同志表示要尽快履行环境影响审批手续。 环评对水电开发项目有“一票否决权” 这份通知还肯定了环评在水电项目审批上的“一票否决权”。两部委强调,必须高度重视水电开发规划的环境影响评价工作。要按照《环境影响评价法》的有关规定,认真做好河流水电开发规划的环境影响评价工作,对规划实施后可能造成的环境影响进行认真分析、预测和评价,提出预防或者减轻不良影响的对策和措施,并以此指导河流开发规划方案的选定和实施。未进行环境影响评价工作的河流水电开发规划,审批机关不得予以审批。 专家观点希望补办环评手续不走过场是否通过环评应听群众意见 中国政法大学环境法教授王灿发认为,环境评价要真正起到作用,违规电站补办环评手续不能只是走过场。 王灿发说,“环保风暴”得到这样的解决,表示着环保总局在这个阶段真正硬了起来,对于环境执法有着不小的意义。但他对这些电站的建设是否能真的停下来表示关注。“现在这些电站要补办环评手续,这就要求环保总局的环评要真正起到作用,不能走过场。”他建议,对这些电站的环评报告进行深入调查,判断其是否对环境有不利的影响,然后召开听证会,最后才确定工程能否通过环评。王灿发认为,此前环保部门自己公布一个统计数据有很大的水分,环保总局已认识到这个问题,所以要狠抓环境执法。不过我们希望这不要只是权宜之计,应该有一个环境执法的长效机制,保证长抓不懈。(第一财经日报)
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