“廉政，山西在行动”系列报道之结束篇让反腐成为全社会的共同意志———山西廉政建设三人谈

　　部分官员的腐败堕落，审计工作掀开的巨大黑洞，赌博行为的屡禁不止，房屋豪宅的多占多购┉┉无可否认，腐败问题正侵蚀着我们的国家肌体。然而，一系列大案要案查清，一个又一个高官落网，无不透露出一种信号：艰难的过程之后理应有一个良好的结果。为了这个目标，我们正在努力。在此，我们请来3位不同岗位不同职业却在共同关注着廉政建设这一社会焦点的高层人士，与我们一起探讨山西廉政的未来格局。

　　禁赌目标直指领导干部

　　李澍田(山西省公安厅治安管理总队总队长)

　　记者：禁赌是你们常规工作的一项内容，今年禁赌工作最显著的特点是什么？

　　李澍田：今年的禁赌要以查处党员领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人参与赌博活动为突破口，通过查处一批党员领导干部赌博的大案要案，推动全省禁赌工作的深入开展。

　　记者：对领导干部参与赌博的有什么具体治理措施吗？

　　李澍田：对凡是参与赌博的党政领导干部、国家公职人员、国有企事业单位负责人，要一律予以免职，对到境外赌博的要从严惩处；对利用贪污、挪用公款等犯罪所得款物赌博的，要从重处罚，同时构成赌博罪的，要数罪并罚；对利用赌博活动索贿、受贿、行贿的，要从重处罚。

　　记者：新形势下的赌博主要有哪些特点？

　　李澍田：目前的赌博主要有7个特点：1、大赌豪赌案件时有发生且呈上升趋势。例如2005年1月13日在太原迎泽宾馆查处的特大聚众赌博案共抓获涉赌人员24名，查获赌资近50万元，涉及公职人员多名。2、境外赌场对我国周边地区呈合围之势，出境参赌人员日益增多，造成国内大量资金外流。3、参赌人数逐年增多，特别是干部参赌问题突出，社会影响恶劣。4、网络赌博发展迅速，危害越来越大。5、赌博活动种类繁多、花样不断翻新。6、赌博组织日趋严密，手段更加隐蔽。7、六合彩赌博活动在一些地方泛滥。

　　记者：就目前的方案和工作部署来看，我们禁赌的决心和力度都很大，可在一层一层落实的过程中，会不会流于形式？

　　李澍田：这是一场从上至下，从内到外声势浩大的战役。中央17个职能部门的参与，我省22个职能部门的参与，就是要综合治理、协同作战，全方位、多渠道地打击犯罪。除了政府职能部门的齐抓共管外，我们还要充分发挥和调动群众检举揭发赌博活动的积极性，增强群众抵制赌博恶习的自觉性和与赌博活动作斗争的主动性，形成全民支持和参与的良好社会氛围。为了方面群众举报，省集中打击赌博违法犯罪活动专项行动协调小组办公室公布了举报电话：0351—8309340。同时，各地也要公布举报电话。相信我们能够打一个漂亮仗。

　　干部多占住房变相侵吞国家财产

　　王晋斌(省纪委党风廉政建设室副主任)

　　记者：党政干部利用手中的权力多占多购住房，其实是一种典型的以权谋私。这会给社会造成什么危害？

　　王晋斌：党政干部违规多占多购住房，实际上是变相侵吞国家财产，也是对老百姓切身利益的侵害。这种行为会严重影响党群关系、干群关系，损害党的形象，降低党和政府在群众中的威信，削弱了党的执政能力。

　　记者：领导干部多购多占住房的情况较为普遍，对现行的住房制度改革有什么影响？

　　王晋斌：住房制度改革的核心是住房分配的货币化和市场化。而领导干部为了多购多占住房，难免会利用手中的权力违规建房或者重复享受优惠政策，这种行为严重扰乱和阻碍了住房制度的改革和落实。

　　记者：清房过后，针对领导干部多购多占住房问题会有什么长效管理的办法或约束机制？

　　王晋斌：管理办法正在起草和酝酿之中，还没有正式出台。但大致的思路是这样的：1、首先要规范和纠正目前干部普遍多购多占住房的问题。2、要从源头上规范建房。3、建立个人住房档案。4、建立工作责任制。5、根据2003年省纪委8号文件，建立惩处机制。6、建立有效的协调机制。要联合建设、规划、土地、金融、财政、税收等多个部门密切配合，共同治理。7、要进一步完善有关财政、税收、金融等配套政策，健全和完善经济适用房建设和管理体系、住房补贴制度监督体系、房地产市场预警预报体系和个人住房贷款担保体系和信用体系。

　　腐败对老百姓的最大伤害

　　张平(中国作家协会副主席，山西省作家协会主席，人民作家)

　　记者：田梅、贾军英等一批高官落马，你如何看待我省的反腐进程和反腐力度？

　　张平：随着中央反腐败力度的不断增强，山西反腐的力度和深度也必然会不断加大。这是历史的大趋势、大潮流，这关系到执政党的执政能力和生死存亡。反腐败体现了全体共产党员的坚定意志，代表了最广大人民的根本利益，它既是党心所向，也是民心所向。所以这也决定了执政党在反腐败问题上决不会手软，对腐败分子决不会姑息迁就。当反腐败成为全社会的共同意志时，任何人若想蒙混过关，抱有侥幸心理，最终的结果也只能是自取其辱，自食其果，在历史的车轮下粉身碎骨。

　　记者：中国有句古语“常在河边走，哪有不湿鞋”。所以，一些官员认为职务犯罪是一种不可避免的必然。你是如何看待像郭金华这种因为手中握着“审批权”而利用职务之便大捞不义之财的现象？

　　张平：这样的话出在一些干部嘴里，本身就是错的。领导干部应该时时走在老百姓中间，处处为老百姓的利益着想，如果离开了这块土壤，离开了这个基础，甚至还要走到“河边”去，第一说明你立场错了，第二说明你方向歪了，第三说明你心里根本没有人民的利益，只有自己的利益。你一个政府的公务员，干吗要在“河边”走？而且还常在“河边”走？想着去“河边”就有错，走到了“河边”是大错，常在“河边”走更是明知故犯，一错再错。常在“河边”走的干部，一定是不称职的干部。心里没有国家的利益，人民的利益，攥着审批权的那支笔肯定就是歪的。

　　记者：你曾经在各个不同的场合表示，“干群关系好不好关系到国家民族的命运兴衰，关系到执政党的生死存亡”。你觉得干群关系的关键是什么？治理腐败的关键又是什么呢？

　　张：干群关系，其实就是党群关系，因为我们的国家是党管干部。干部和群众关系不好，关系紧张，肯定会影党和群众的关系，以致会让党的形象受到长久的损害。干群关系不好，我觉得最主要的原因和最大的责任还是在干部身上。一个高高在上，在群众面前颐指气使，甚至与民争利，骑在老百姓头上作威作福的干部，老百姓怎么会买他的账，干群关系又怎么会不紧张？干群关系摆正了，和谐了，腐败问题也就容易治理了。治理腐败的关键一是制度建设，二是民主监督。民主监督就是群众的监督。事事透明，事事公开，事事和群众商量，没有暗箱操作，没有背后交易，不敢贪，不能贪，不想贪，不愿贪，腐败问题自然就会越来越少。

　　记者：作为享誉全国的“人民作家”和“反腐作家”，你认为腐败给老百姓带来的最大伤害是什么？

　　张平：腐败给社会带来的最大伤害就是对老百姓物质和精神的双重剥夺。腐败首先拉大了贫富差距，贫富差距的拉大必然导致干群关系和党群关系的持续紧张。长此以往，必然会削弱执政党的执政能力，必然会动摇执政党的执政基础，也必然会降低人民群众对执政党的信心，同时也必然会瓦解人民群众对改革开放的激情。党中央把反腐败问题提到一个政治的高度，提到关系执政党生死存亡的高度，绝不是危言耸听。当前开展的保持共产党员先进性教育活动，就包含着这一重大主题。持续地反腐败，不断加大反腐力度，也就是为了维护人民群众的根本利益。本报记者刘剑(来源：山西新闻网山西晚报网络编辑：徐舜)