深圳发出反腐倡廉“宣言”

　　坚决纠正7股不正之风重点查办3类违法违纪案件

　　深圳发出反腐倡廉“宣言”

　　【本报讯】（深圳商报记者张惠屏通讯员申季轩）刚刚闭幕的市纪委第七次全体（扩大）会议，向全社会发出了深圳反腐倡廉“宣言”：严明党的纪律，进一步规范领导干部廉

洁从政行为，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处违纪违法案件，保持惩治腐败的高压态势，坚持用改革的办法预防腐败，加大监督工作力度，保证权力的正确行使，加强国有企业反腐倡廉工作等。严肃处理领导干部顶风违纪作为我市今年反腐倡廉工作的一项重要任务，我市将严肃处理顶风违纪行为的领导干部：一、违反规定收送现金、有价证券和支付凭证的，一律先免职，再依据规定处理。二、“跑官要官”的，不能提拔重用，在重要岗位上的要予以调整，已得到提拔的要坚决撤下来；特别是在市级领导班子换届工作中，有“跑官要官”行为的，不仅不能让其得到任何好处，还要从严教育，从严处理；对“跑官要官”制止不力造成用人严重失察失误的，要严肃追究责任。三、放任、纵容配偶、子女及其配偶和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响经商办企业或从事中介活动谋取非法利益的，要辞去现任职务或者由组织责令辞职，并按照规定给予纪律处分。四、利用婚丧嫁娶等事宜收敛钱财的，要严肃查处。五、参与赌博的，应予以免职，再依据规定处理；到国（境）外赌博的，要从严查处。此外，在公务用车管理制度改革前，严格按规定控制新购置公务用车。坚决纠正7股不正之风今年，我市将坚决纠正损害群众利益的7股不正之风，着力解决群众反映的突出问题：一、着力纠正“宝龙城市化”进程和旧城旧村改造过程中违法违规、损害群众利益的行为，加强对征地和拆迁补偿资金分配使用的监管，既维护国家、集体利益，又保障群众的合法权益。二、坚决查处企业违法排污、损害群众利益的问题。三、健全和落实企业重组改制和破产中职工安置、农民工工资支付保障等各项规章制度，维护好企业员工、农民工的切身利益。四、加强教育收费听证、审计、公示、督导和责任追究制度建设，在继续落实公办学校“一费制”的基础上，重点规范民办学校收费办法，坚决制止与招生录取挂钩的乱收费行为，培育良好的师德师风。五、完善药品医用材料和医疗设备集中招标采购管理制度，研究制定医疗服务政府指导价，严格规范医疗服务项目和医务人员诊疗行为，推进医德医风建设。六、认真治理整顿党政机关及其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。七、深入开展民主评议政风行风活动，坚决纠正大手大脚、奢侈浪费的行为，着力解决办事不公、作风粗暴、行政不作为等问题。研究制定纠风工作办法和损害群众利益行为的责任追究制度，对不正之风长期得不到有效治理的单位，要追究主要领导的责任。坚决查办3类违纪违法案件今年，我市继续加大查处违法违纪案件的力度，严厉惩处腐败分子。一是坚决查办滥用职权、谋取非法利益的案件，尤其是利用人事权、司法权、审批权违纪违法的案件。二是重点查办影响改革和市场经济健康发展的案件，尤其是重大工程建设项目、土地使用权出让、金融、政府采购等领域中发生的案件和企业改制、资产重组、产权交易以及经营管理活动中国有资产严重流失的案件。三是着力查办影响社会稳定、严重损害群众利益的案件，尤其是党政干部、执法人员为黑恶势力充当“保护伞”和参与赌博，以及基层干部违纪违法的案件。对顶风违纪的，要严肃查处。同时，我市将试行违纪党员审理申辩制度，保障审理对象的民主权利。推进职务消费货币化改革作为有效保护干部、预防腐败的根本途径，我市今年将坚持用改革的办法预防腐败，深化治本源头工作。——在推行区、街道党政正职拟任人选和推荐人选全委会票决制的同时，试行市区部分党政工作部门正职拟任人选和推荐人选全委会票决制，试行部分机关职务职业化，探索党政机关部分局级领导职务实行聘任制和雇员制。——制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核评价体系。——严格执行领导干部辞职制度，加大干部交流轮岗力度，完善干部任职回避制度。——进一步完善公务员制度，加快公安系统公务员专业化改革方案的论证和完善，争取今年内完成试点。——继续完善行政审批制度改革，认真贯彻执行《行政许可法》，严格限制和规范行政自由裁量权，建立行政审批首问责任制。——建立政府重大投资项目稽查制度和责任追究制度，加强对政府投资项目的全程监管和绩效审计，抓紧全市政府投资项目的清理工作。——积极稳妥地推进职务消费货币化、公务用车管理制度改革。——完善要素市场，不断扩大招投标范围。严格执行应急工程管理办法，规范程序，强化监督。对故意拖缓时间，人为造成应急工程的行为要严肃追究。——严格执行旧村改造政策，严禁虚列“城中村”改造范围。——公交运营线路、自选私家汽车牌号、广告位使用权等社会资源，要逐步纳入产权交易中心公开拍卖，并规范拍卖资金的管理。——尽快出台《深圳市惩治和预防腐败法规制度框架》，统筹规划我市今后一段时期党风廉政和反腐败法规制度建设。197项非行政许可审批纳入“电子眼”作为今年监督工作的一大内容，我市将进一步完善行政许可电子监察系统，将197项非行政许可的审批事项逐步纳入电子监察系统监控范围，着力解决工作效率低下、办事推诿、失时误事等问题，切实做到“惩治乱作为、纠正不作为、鼓励有作为”。加强对财政支出绩效审计和经济责任审计中发现问题的查处，强化对财政预算决算、政府重大投资项目、重大国有资产产权转让事项的监督检查，防止铺张浪费财政资金和在产权转让中损害国家利益的行为。大力实施“阳光工程”我市今年将大力实施“阳光工程”，增强监督的公开性。要进一步规范政务、企务、居务公开的内容，逐步推进党务公开。下列事项，除涉及保密内容外，一律向社会或在本单位公开：（1）重大决策；（2）拟录用、交流、任免、奖惩干部的情况；（3）政府投资项目的立项、预算执行、竣工决算及其审计结果；（4）政府绩效审计结果；（5）政府预算编制及执行情况、重点预算部门预算收支情况及其审计结果；（6）各单位财务收支情况；（7）建设工程招投标、土地出让、产权转让、政府采购中标（成交）价格与结果；（8）查处大案要案和纠正损害群众利益不正之风情况以及其它需要公开的事项。要充分运用好报刊、广播电视、网站、政府公报等媒介，拓宽公开的载体。要健全公开监督的保障措施和责任追究办法，加强对各单位落实情况的监督检查，真正做到公开内容全面，重点突出，形式多样，程序规范，效果明显。作者:记者张惠屏通讯员申季轩