谁在操控北站"拉客游击队"？

　　统一佩戴胸牌，有人向其收费

　　谁在操控北站“拉客游击队”？

　　春运开始后，在沈阳北站广场，许多大型客运公司纷纷抢占商机，把站点开进了北站广场的各个角落，他们划停车位，设售票亭，使本来就不算宽阔的广场变得十分拥挤。同时

，一群群的拉客人员出现了，使这里更加混乱。

　　昨日，记者接到线索后到北站对此现象进行了暗访。

　　上百妇女广场“拉客”

　　昨天中午，记者乘出租车来到北站广场，刚打开车门，四五个妇女就把记者围住了，这个问：“大哥去哪？”那个说：“您要哪趟车票？北京、丹东、大连、葫芦岛什么地方都有。”记者费了好大劲才说服她们不要跟着了，最后，一个40多岁的妇女说：“这个地方竞争也激烈呀，不腿勤嘴勤不行啊。”

　　她指着在出租车进口处两边站着的几十个妇女说，她们都是给大客车拉客的，而且，在广场所有地方都有流动拉客人员，她们已经形成一支专业的队伍，这个队伍过去有600多人，现在少说也有近200人。

　　有人向“拉客”人员收费

　　如此众多的拉客人员，给这里的环境和城市形象带来不小的影响，一位外地来沈的乘客说，其他城市这种情况不多，沈阳北站是城市的窗口，怎么让人感到有点乱呢。

　　记者发现这里的拉客人员有的胸前还挂着蓝色的牌子，上面还有照片和单位，其中一个单位写着“北方客运”字样。记者问：“你们是这个公司的职工吗？谁给你的牌子？”她们闭口不答。

　　据了解，这些人员过去就存在，但是大部分在附近的胡同里活动。她们都是一些无业人员，每拉到一名乘客得到提成2元以上，一天都能拉到十多人。不过，一直有人向她们收取费用，过去是每人每月100元。“是谁在收费？”记者问。她们说：“好像说是这里的管理办公室。”记者又问：“现在还收吗？”她们回答：“今年1月份就要了20元钱。”

　　北站管理办称不好管

　　沈阳北站广场联合整治办公室的郭科长说：“对于这个现象，已经明确是不允许的，我们也天天撵，但是她们也没有违反什么法规，我们又没有执法权力处罚。”记者追问收费的问题，对方表示，过去可能有过收费，现在没有收。她们戴的胸牌，是当时特殊需要才办的，那20元钱就是胸牌钱，但胸牌目前已经作废。

　　但是记者看到，在北站广场停车处附近的一个小亭子外面还贴有沈阳北站广场联合整治办公室《关于加强北站地区治安管理工作的通知》，其中的第一条就明确要求：凡在北站从事经常性接站人员必须佩戴胸卡，自觉遵守广场管理的各项规定，必须按照指定地点和划分区域进行接站，严禁在售票处、出站口、长廊下以及非接站区域内从事接站揽客活动。该《通知》指出从2004年11月5日起开展集中整治北站广场及周边秩序的行动，对于违反规定的个人和单位，将按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国道路交通安全法》和沈阳市人民政府《关于强化重点区域市容秩序管理的通告》给予处罚。

　　记者接着采访了一家客运公司的经理，他指出，这种无序杂乱的竞争必须终止。各公司应通过各种宣传渠道把业务告知乘客，如何乘车由乘客自己选择。

　　时代商报记者文心新闻延伸代表委员直言监管漏洞对火车站前广场举牌拉客现象的管理处罚，究竟是无法可依，还是监管不力？此种顽疾长期存在的症结何在？如何才能建立一种长效机制，既能使这支影响市容的拉客队伍变得文明有序，又能适应客运市场激烈竞争的需要？昨日，记者就此进行了采访。

　　人大代表：“拉客”族没有专管部门

　　“拉客族的存在实属主管部门监管不到位。”沈阳市人大代表马成泰认为，拉客行为得不到有效的根治，并不是因为整治力度不够，而是不法分子看准了执行过程中的一些漏洞：站前管理部门、公安部门、交通稽查部门都难以直接有效地打击拉客活动。如果拉客行为由一个部门统一管理，那么这种混乱的现象将得到极大改善。

　　政协委员：“拉客”族应被收编、培训

　　“对‘拉客’族一味的追、撵不是解决问题的根本办法，如果建立一种准入制度，严格考核进入站前广场‘迎客’的客运公司和‘迎客’服务员的资质，将这些拉客的人进行收编培训、统一管理，不但秩序良好，而且能促进良性竞争。”沈阳市政协委员王国兴这样建议。

　　同时他还建议，市行政执法局今年将在街道实行勤务区管理制度，对于北站地区的管理，勤务区应担起主要责任，一旦“拉客”族出现违规行为，行政执法部门应对其进行严惩。

　　交通局：客运站不健全滋生“拉客”族

　　沈阳市交通局长途科一位姓朱的工作人员表示，目前全市从事长途客运的公司一共有8家，而在北站举牌拉客的就涉及到四五家。这主要是由于客运站配套设施不健全造成的。目前沈阳的客运站设施老化，车量的容纳能力较低，部分线路的长途客车甚至出现了如果不出站举牌拉客就没有客源的局面。

　　为了从根本上解决“拉客”问题，市交通局今年准备对沈阳站、南塔和法库的客运站进行改造，这样，沈阳各大客运站的整体环境将得到提升和改善。

　　市民建议：车站应成立导乘服务队

　　在北站，记者随机采访了几位市民。一位张姓市民认为，车站应建立一个导乘服务队，从旅客进站、购票、上车全程都有导乘相伴，导乘协助购票、安排候车、扶老携幼帮拿行包。这样乘客知道在何处买票、何处乘车，就不会听从“拉客”族的安排随意上车。

　　另一位姓贾的市民则表示，如果站内外有一个专门的纠察队对“拉客”族进行长期监管，效果可能会更好。

　　时代商报记者冯岚