春雨阵阵催新绿 ——2004年全市组织工作创新回眸

　　2004年全市组织工作，创新之色，浓墨重彩：从“‘公推竞岗’选拔领导干部”到“开门举贤、民主荐才”，从“‘好班子’创建”到“干部教育网开通”，从“人才流动‘绿色通道’”到“院士专家与青年科技人才师徒结对”，从“实施‘强基工程’”到“基层‘两推一选’”……这些民主、开放的组织工作新举措，如春雨阵阵，催生出片片新绿。

　　创新，树立组织工作新理念2004年，我市实施了干部审计预告制、审计结果通报制，

在市（县）区全面推开领导干部离任、任中经济责任审计，成为“阳光工程”之一。

　　思想观念的转变，是推动工作创新的重要前提。市委常委、组织部长周令根说：“面对新形势、新任务，组织部门必须围绕全局，服务全局，必须改变神秘化、封闭化的工作状态，克服求稳怕乱、怕丢权失位的思想障碍，大力弘扬与时俱进的创新精神，让一切有利于组织工作发展的思想充分涌流。”去年春季，全市组织工作创新活动启动后，各级组织部门把学习、调研、交流作为提高思想认识、促进观念转变、融合时代精神的有效载体，紧紧围绕全市大局，开展思想大讨论。开辟“创新论坛”，让组工干部的思想观念在交流碰撞中得到提升。结合“树组工干部形象”集中学习教育活动，开展大规模的组工干部学习培训，组织业务知识竞赛，引导组工干部把民主、开放、竞争、创新等时代精神贯穿到组织工作之中。针对当前组织工作中的重点、难点、热点问题，市委组织部牵头组织了由40多个部门人员组成的调研组，开展“加强三支队伍建设”的15个课题调研，进一步理清了工作思路，形成了一批成果。

　　创新，开阔选人用人新视野2004年4月7日，成为无锡市干部人事制度改革进程中的一个重要日子。作为全面推开“公推竞岗”的启动日，本地各大媒体公布9个实行“公推竞岗”的县处级岗位的具体职务、条件，举贤电话、举贤电子邮箱等。让无锡市民通过推荐和自荐的方式选拔领导干部，一时成为百姓关注的焦点。

　　“公推竞岗”引发了选人用人理念的大转变：变“伯乐相马”为“赛场赛马”，变“在少数人中选人”为“在多数人中选人”，变封闭式、程序化的组织“内部操作”为透明化、公开化的“阳光操作”。仅去年，我市就“公推竞岗”产生各级领导干部111名。

　　目前，“公推竞岗”选拔各级领导干部在无锡已成为干部“升位”的经常之举。

　　其实，选人用人手段的创新远不止此。点击“2004年无锡干部人事制度改革”这一关键词，新招迭出：

　　———全市开展“开门举贤、民主荐才”活动，发动全市广大干部群众民主推荐党政后备人才。组织了领导班子缺额定向推荐，领导干部署名推荐优秀年轻干部，联合市委统战部、团市委、市妇联等部门推荐党外优秀干部、年轻干部和女后备干部人选等活动。共推荐出各类年轻人才2100多人。

　　———出台了《市委关于讨论决定干部任用事项实行投票表决的实施意见》，把发挥党委常委会作用与发挥全委会作用、充分发扬民主与正确的集中有机地结合起来，进一步提高了我市选人用人的科学性、准确性、规范性。全市以全委会票决的方式产生下级“一把手”68人，市委常委会票决422人，在社会各方面引起了良好反响。

　　创新，打造“强基工程”新平台2004年5月，对惠山区玉祁镇派出所外管办副主任沈建焕来说，是终身难忘的。他家庭所在的荣中村党支部，采用“两推一选”的方式，选举新的当家人。

　　基层组织选拔干部方式的创新，凝聚了党心，赢得了民心，促进了发展。

　　2004年，惠山区、滨湖区等地普遍采用“两推一选”，通过党内推、群众推、党员大会选的方式，选出了基层党组织的“当家人”。全市各地选拔富有创造活力的基层干部妙招连连。锡山区红豆集团作为大型民营企业首开“公推直选”党委领导班子成员的先河；北塘区棉花巷社区开展了“公推直选”党总支领导班子成员；崇安区在社区党组织换届中试行了“双推直选”（社区党员推、居民代表推、党员大会直接选举）……不同的形式，为的是共同的目的：发展基层民主，真正把党员群众公认、有真才实学的优秀党员推上基层党组织的领导岗位，带领群众发展致富。

　　创新基层组织选举模式，只是我市打造“强基工程”平台的缩影。为顺应加快城市化进程和区域调整的要求，市委、市政府出台了关于《加强党的基层组织建设的意见》，对基层创新党组织的设置方式，构建全方位、多元化的党员服务和活动阵地体系，探索发挥党内民主的新途径，建立健全保持和发挥党员先进性的长效机制等方面作出具体部署。提出了加强党的执政能力建设、巩固党执政基础的务实举措。

　　各地基层党建的丰富创造成为一道亮丽的风景。崇安区根据中山路商业一条街的特点，探索在商业楼宇和行业分块中建立新经济组织党支部。滨湖、惠山、锡山等地主动适应“三集中”的新形势，在工业集中区建立党员活动中心，在各镇建立流动党员管理站，在全区广泛开展争创“先进党员活动室”活动。江阴市在党员中开展“学华西、强堡垒”活动。宜兴市建立党员行为公示、党员活动日、送党课下支部等制度。

　　春雨阵阵，新绿片片。人们欣喜地发现，我市组织工作“民主、开放”的理念，正在火热的创新实践中得到真实的诠释。（宋新春）