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用创新举措破解发展难题 ——从园区建设看滨湖区委的执政能力


http://www.sina.com.cn 2005年02月05日09:05 无锡日报

  编者按:随着我市城市化进程的加快和经济结构调整的深化,滨湖区的发展日益受到了明显的制约:土地资源紧缺,拆迁压力剧增,各类矛盾交错。应对这一复杂情况,需要地方党政组织有高超的执政能力,敢于打破常规牞以新的思路、新的举措来破解发展难题。滨湖区委以实际行动对执政能力建设作出了生动诠释。

  6合1安置区:不求所有,只求所在在滨湖区的胡埭镇有个与众不同的工业园区,叫胡
埭工业安置区。虽在胡埭,其实并不单属胡埭,而是由滨湖区的六个乡镇、街道共同开发。这是市委常委、区委书记戴解平带领一班人,经过反复调研所作出的决定:在土地资源相对宽松的胡埭镇设立让六个乡镇、街道共享的工业安置区,既节约土地,又形成集约效应。然而,企业拆迁的背后,是员工的迁移和财税属权的变动。这是企业跨镇搬迁的难点所在。经过深思熟虑,滨湖区委、区政府实事求是地出台了对搬迁企业给予补贴、给原职工给予交通补贴、近几年财税属权仍属原乡镇、街道的政策。提供土地的胡埭镇,虽然暂时不能获得财税,但从中能获得地租和由此带来的人气效应和长远效应。此举一出,六个乡镇、街道工业企业拆迁难题迎刃而解。而今,一幢幢高大而现代的标准厂房拔地而起,一家家企业争相进区,入区企业已有40多家。年前,省委书记李源潮专程到该工业安置区调研,对这一模式大为称赞,称其是全新意义上的“不求所有,只求所在”。

  工业设计园:独一无二的创意在滨湖区的蠡园开发区,新创办了一家国内独一无二的工业设计园。当滨湖区委、区政府把创办工业设计园的方案呈上去的时候,一路绿灯,无不称赞其创意独特,最终被列为国家级园区。李源潮视察时高兴地说:

  “应该给工业设计园发一个创意奖。”妙就妙在决策创意上。工业设计是为工业配套的服务性产业,属于“头脑经济”。在全市、全省以至全国各地争相打造国际制造业基地的大背景下,以“工业设计”为主题的国家级园区刚一亮相就博得四方喝彩,短短一年就有30多家设计企业入园,年产出3亿多元,一批欧美、韩日等著名设计公司也纷纷来此安营扎寨。

  换个步伐前进:结构调整大见效滨湖用创新书写了浓墨重彩一页。2004年,全区万元GDP综合能耗比上年下降14%,万元工业产值耗电、耗水也分别下降了2.3和3.1个百分点。滨湖区区长朱渭平说:执政能力建设关键要体现在发展上。去年全区竣工标准厂房达74.3万平方米,其中高层楼宇12.67万平方米,大大节约了土地。蠡园经济开发区每平方米标准厂房产出高达8300元,名列全省第一,超出全省平均值的1倍以上。全区工商业纳税销售708亿元,增长34%,其中服务业纳税销售258亿元,增幅高达54%,创出了历史之最。


 
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