公交、城乡客车抢线 21辆车司机燃篝火“顶牛”(图)

http://www.sina.com.cn 2005年02月05日10:31 东方今报

　　公交、城乡客车抢线争端已8天，侯寨村民开拖拉机进城办年货

　　今报讯1月28日上午，郑州市二七区侯寨镇上里河村，从郑大医学院发往侯寨镇樱桃沟村的9辆317路公交车，与从郑州发往新密市油坊庄的12辆城乡客车堵成一团，互不相让，线路陷入瘫痪（本报1月29日曾报道）。截至昨天，21辆车“顶牛”已经整整8天。

“顶牛”司机路边篝火取暖

　　昨天上午，记者看到，众多的司机和乘务员为了吃饭方便，把地点向北挪了几公里，在侯寨镇南约1公里的路边继续“顶牛”。由于天气较冷，一些司机在路边燃起了篝火。

　　“我们一辆车每天的营业额在400元左右，9辆公交车停运8天，已经损失了3万多元。”郑州市公交总公司五公司二车队队长李明选说，临近年关，进郑州市区办年货的人又特别多，损失会更大。村民开拖拉机去市区

　　在317路公交车的路线上，记者看到来来往往的村民大部分都骑着自行车。“我在侯寨镇一个厂里工作，原来每天乘公交车从市区来上班，非常方便。可现在没有车了，只好每天‘打的’上班，每天要花费30多元，几天下来，我已经吃不消了！”一个姓刘的路人告诉记者。

　　“为啥这件事到现在还不解决？前天，我们邻居只好开着拖拉机进市区买年货。”一个骑摩托车的年轻人说，他的邻居想去市区女儿家，只好开着拖拉机到市区边，把拖拉机放在亲戚那里，然后坐公交车去女儿家。“顶牛”时间这次最长

　　据了解，2003年8月3日就曾发生过317路、318路公交车和郑州发往新密市油坊庄的城乡客车“顶牛”事件。后经协调，双方均作出让步，事情得以解决。2004年11月5日，郑州至新密市油坊庄的城乡客车和317路公交车再次发生“顶牛”事件。“顶牛”持续两天后得以协商解决。今年1月28日，矛盾再次激化，“顶牛”事件再次发生，且持续了8天仍未解决。利益：抢食城乡边缘线路

　　郑州市的城市公交属郑州市市政管理局管理，省级主管部门是省建设厅；而城乡客运则属郑州市交通局管理，省级主管部门是省交通厅。

　　郑州市交通局运输管理处客运科科长秦文忠告诉记者，公交车原则上不应该超0公里管养界。该条线路上的客运班车每月都要缴纳养路费、交通规费、进站费等费用，而公交车不但不缴养路费、交通规费等，还享受国家财政补贴等优惠政策。因此，其超越0公里管养界10多公里，擅自延伸经营路线，低价位跟城乡客车竞争属不正当竞争。

　　郑州市市政管理局的工作人员则认为，郑州的城市框架在迅速拉大，以前的0公里界碑已不再是判断公交车是否越界的标志。

　　省建设厅2001年在《关于商丘市公共客运交通问题请示的批复》中明确指出，“简单地以‘管养界’划分市区、市郊是不符合《中华人民共和国城市规划法》的”，“在城市规划区范围内运营，未超出城市公交运营范围”。剖析：一条线路多头管理采访过程中，郑州市公交总公司的一名工作人员承认，公交和客运屡屡“顶牛”，实际是一条线路、多头管理的结果。如果不从体制上建立一个公平、公正的竞争环境，城市公交与城乡客车的“顶牛”将很难彻底解决。“目前，国际上通行的做法是，把陆地上的客运交通交由一个部门统一管理。在国内，西安、天津、上海等大城市已经成立‘交通委员会’对此进行管理，并成功解决了这些矛盾。”省交通厅道路运输局办公室主任王祥说，在河南省，信阳、济源等地也开始实行这种办法，使客车和公交“顶牛”事件得到了妥善解决。“成立一个‘交通委员会’，使城乡客运一体化是城市交通发展的大趋势。目前，省政府已经同意，我们正着手进行调研，在适当的时候成立这样一个部门。”